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英國4日舉行國會大選，而結果似乎已成定局，工黨將接替保守黨執(zhí)政。保守黨政府2021年正式提出“向印太傾斜”政策方針，后續(xù)并透過一系列施政作為加以強化；工黨在野及選戰(zhàn)期間則對印太區(qū)域著墨有限。未來英國在印太區(qū)域的活躍程度、以及對中國和臺灣的政策走向，值得關注。

工黨影子內閣的外交、國防大臣分別為拉米（David Lammy）和希利（John Healey），他們各自在2021年和2020年接任目前職務，與黨魁基爾·斯塔默（Keir Starmer）共事相當時間，發(fā)言因此具一定代表性，無論未來是否入閣。

在外交層面，拉米近日與駐英外媒座談時，再次提到工黨將推動對外政策3大重點領域的“重新設定”（reset）：對歐關系、氣候變遷，以及“全球南方”（Global South）。

“該合作合作、該競爭競爭、該挑戰(zhàn)挑戰(zhàn)”

▲英國工黨影子內閣的外交大臣拉米(David Lammy)。路透社

▲英國工黨黨魁基爾·斯塔默(Keir Starmer)料將出任首相。路透社

至于對中政策，他重申競爭（compete）、合作（cooperate）、挑戰(zhàn)（challenge）3C準則，另外強調第4個C：連貫一致（consistency）。

在與中國的關系上，工黨表示，將為中英關系帶來“長期和戰(zhàn)略性的路徑”，宣稱將“在我們能合作的地方合作，在我們需要競爭的地方競爭，在我們必須挑戰(zhàn)的地方挑戰(zhàn)?！辈⒅铝τ谔岣哂斫夂蛻獙χ袊鴰淼奶魬?zhàn)和機遇的能力。

拉米的對中3C準則也是類似情況。他并提出“重新與世界連結的英國”（Britain Reconnected）。

工黨不少政治口號明顯效法美國民主黨，例如影子財政大臣里夫斯（Rachel Reeves）結合國家安全與經濟發(fā)展思維的“安全經濟”（securonomics）即脫胎自美國總統拜登（Joe Biden）政府的“拜登經濟”（Bidenomics）；批評保守黨政府破壞與歐盟及其他國際伙伴關系的基爾·斯塔默更喊出“英國回來了”（Britain is back）。

拉米去年和今年曾透過左翼智庫“費邊社”（Fabian Society）發(fā)表長文及政策演說指出，保守黨的印太政策是“口惠多于實質”，而其“全球化英國”（Global Britain）愿景更呈現后帝國時代的單打獨斗蠻干作風。

不過，拉米認同有必要對印太區(qū)域維持長遠戰(zhàn)略，例如澳英美三方安全伙伴關系（AUKUS）即為重要安排。然而，涉及軍事合作和打造核動力潛艦的AUKUS，卻是最常被批評反映“帝國主義”和冷戰(zhàn)思維的英國印太區(qū)域相關計劃之一。值得一提的是，拉米過去曾在國會投票，反對英國核威懾部署延役。

拉米及希利皆曾數度提及保守黨政府的印太政策是“說得多、做得少”，但同時又擔憂英國的資源配置過度向印太“傾斜”（tilt）是本末倒置，損及歐洲本身安全、以及英國與歐洲伙伴的關系。希利去年曾在英國智庫“皇家聯合軍事研究所”（RUSI）演說提及，保守黨政府的印太方針是其對外政策“嚴重瑕疵”（serious flaw）。

他曾數次提及“促進英國經濟發(fā)展”是工黨對外政策重要基礎。在此前提下，他想必不會反對盡可能從保守黨政府在英國脫歐后申請加入成功的“跨太平洋伙伴全面進步協定”（CPTPP）獲益。拉米曾指出，以金額計，在2050年（含）以前，超過半數全球經濟活動將發(fā)生在亞洲。

考量經濟發(fā)展，作為英國全球第5大貿易伙伴的中國，自然是重點議題。工黨批評，保守黨的中國政策缺乏連貫一致性及跨部會整合，實務上不乏相互矛盾的決策和舉措，各部會的安全事務與中國事務能力參差不齊，且捍衛(wèi)價值的勇氣和決心不足。相關批評不無道理，但如何既整合又區(qū)隔競爭、合作和挑戰(zhàn)，并確?？绮繒翱珙I域連貫一致，或許將比預料的棘手。

據金融時報7月4日報道，拉米在倫敦外國記者協會舉行的媒體見面會上表示，面對中國這么重要的國家，英國需有連貫一致的政策；并且很驚訝辛偉誠政府疏于與中國接觸往來，認為英國應該積極和中國全面接觸，不僅是外交大臣，其他部門大臣部長也應該到中國去訪問。