前臺(tái)北市長柯文哲涉入京華城案遭聲押,臺(tái)北地院2日裁定無保請回,柯聲稱直到今年3、4月才知京華城容積840%。曾在都委會(huì)多次表達(dá)反對意見的北市前都委、中原大學(xué)建筑系特聘教授曾光宗,2日深夜也首度在京華城案爆出爭議后發(fā)聲,他深夜在臉書貼出千字文,提出五點(diǎn)“京華城案之我見”。
▲前臺(tái)北市長柯文哲涉入京華城案遭聲押。(中時(shí)資料照)
以下為曾光宗臉書貼文:
最近京華城案引起了社會(huì)的極大關(guān)注,作為曾經(jīng)審查過此案的我,認(rèn)為除了追究相關(guān)人員的法律責(zé)任之外,還有許多重要且深層的議題,需要社會(huì)及專業(yè)界一起來省思。
我個(gè)人于2017.01.01至2020.12.31期間,受聘擔(dān)任臺(tái)北市都市計(jì)劃委員會(huì)(簡稱“都委會(huì)”)委員。依據(jù)會(huì)議記錄,都委會(huì)與京華城有關(guān)的會(huì)議約共有10次,其中在我任期內(nèi)共召開過5次,我出席4次會(huì)議,請假1次。
于出席的4次會(huì)議中,除初次我因不熟悉此案,沒有表達(dá)意見之外,于后續(xù)的3次會(huì)議中,因已了解申請單位(京華城)的提案理由與內(nèi)容不合法且極為不合哩,因此基于專業(yè)判斷,均提出“反對”的意見。我的相關(guān)發(fā)言內(nèi)容,可參閱臺(tái)北市都市計(jì)劃委員會(huì)會(huì)議紀(jì)錄。由于我于2021年之后已不再受聘,也因此于2021.09.09都委會(huì)第783次會(huì)議,通過京華城容積獎(jiǎng)勵(lì)20%時(shí),我已不是委員,無法了解該次的審議過程。
針對此歷經(jīng)多年的個(gè)案,非常敬佩于3年前就已注意到此案有問題的市議員,以及于今年開始努力追查此案的市議員們,讓此案不致掩埋在歷史之中,偷渡成功。有關(guān)京華城案,我個(gè)人的看法如下:
一、對于政治人物而言:
政治人物位于一定的高度,必須能明辨是非,特別是面對京華城案涉及如此龐大的利益,而且前后歷經(jīng)6年的審議時(shí)間,不應(yīng)該以“不知道”而一語帶過。而且期間都有委員持反對意見,表示此案有爭議,更必須傾聽與了解反對的理由及因果得失。
二、對于主管機(jī)關(guān)而言:
作為主管機(jī)關(guān)的都發(fā)局,對于此案必須要有基本的專業(yè)立場與判斷,不應(yīng)將不合法的個(gè)案直接送入都委會(huì),如此將會(huì)陷委員于不義,且有推卸責(zé)任之嫌。而且期間更不應(yīng)該幫申請單位提出“解套”的程序與方法,此點(diǎn)希望檢調(diào)單位能再明察。
三、對于民間財(cái)團(tuán)而言:
民間財(cái)團(tuán)取得自己原本的利益(法定建筑容積)是合理的,但如果想要以不合法的程序與方法竊取額外的建筑容積(容積獎(jiǎng)勵(lì))則萬萬不可,因?yàn)槿莘e獎(jiǎng)勵(lì)屬于公共財(cái),為全體市民所共有,此種公共利益須有效保護(hù),不應(yīng)隨意地送給民間財(cái)團(tuán)。
四、對于委員而言:
擔(dān)任都委會(huì)的委員應(yīng)秉持第三方之公正中立的立場審議相關(guān)提案,如遇違反相關(guān)法令或不適宜的提案內(nèi)容時(shí),應(yīng)適時(shí)地勇于提出反對意見。特別是在重要的審議會(huì)議中,如未發(fā)言或發(fā)言內(nèi)容十分含蓄與模糊,最后均會(huì)被機(jī)關(guān)視為“同意”,此點(diǎn)更需留意。
五、對于容積獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制而言:
此點(diǎn)最為重要;容積獎(jiǎng)勵(lì)原本為一立意良善的機(jī)制,但由于其背后牽涉了非常多的利益,因此包含京華城案的所有爭議,均因此機(jī)制而起。其實(shí)不僅僅臺(tái)北市,包含其他縣市目前對于容積獎(jiǎng)勵(lì)都有過于浮濫之問題,甚至產(chǎn)生種種弊端。此現(xiàn)象除違反公平正義之外,更對都市產(chǎn)生極大的環(huán)境負(fù)荷,后續(xù)衍生出的都市環(huán)境問題,最后仍是由全民買單。
有關(guān)京華城案,目前媒體大多聚焦在政治人物身上,但我個(gè)人認(rèn)為京華城案對于民眾而言,是一個(gè)非常好的“公民教育”機(jī)會(huì),藉此可以重新檢視政治人物、主管機(jī)關(guān)、及民間財(cái)團(tuán),這對建立公民社會(huì)應(yīng)有極大的教育意義。
相對地,對于建筑及都市計(jì)劃等專業(yè)界而言,更是一個(gè)非常適切的“專業(yè)教育”案例。其中明確界定相關(guān)委員的角色與倫理規(guī)范為首要,另外更重要的是藉此重新檢討現(xiàn)行的“容積獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制”,此時(shí)就有賴于中央主管機(jī)關(guān)從法制面及執(zhí)行面整體地予以檢討修正,以減少弊端的產(chǎn)生,并促使容積獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)用在迫切且真正有需要的地方。
來源:中時(shí)新聞網(wǎng)

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