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特朗普和哈里斯對(duì)中國(guó)關(guān)稅的不同取舍

發(fā)布時(shí)間:2024-09-07 19:41

美媒《歐亞評(píng)論》95日文章,原題:特朗普和哈里斯對(duì)中國(guó)關(guān)稅的不同取舍。文章報(bào)道如下:

美國(guó)總統(tǒng)大選日期臨近,中美貿(mào)易政策已成為兩大候選人之間的重要分歧,無論誰當(dāng)選將對(duì)美國(guó)今后經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。

民主黨總統(tǒng)候選人,現(xiàn)任副總統(tǒng)卡瑪拉·哈里斯支持拜登政府對(duì)部分中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收目標(biāo)關(guān)稅,例如對(duì)電動(dòng)車征收100%的關(guān)稅,對(duì)太陽能電池板征收50%的關(guān)稅。她認(rèn)為,在不對(duì)整體經(jīng)濟(jì)造成損害的情況下,促進(jìn)國(guó)內(nèi)制造業(yè)的發(fā)展。另一方面,前總統(tǒng)唐納德·特朗普提議對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品全面征收60%以上的關(guān)稅,并對(duì)其他所有進(jìn)口商品征收10%甚至20%的關(guān)稅,旨在振興美國(guó)制造業(yè),減少對(duì)外貿(mào)易的依賴。那么,貿(mào)易政策為何成為競(jìng)選議題?1、哈里斯和特朗普為何主張對(duì)中國(guó)征收關(guān)稅

美國(guó)兩黨在貿(mào)易政策上曾有共識(shí),但2016年特朗普首次當(dāng)選總統(tǒng)之后該共識(shí)逐漸瓦解。特朗普以保護(hù)主義政策為競(jìng)選綱領(lǐng),并在贏得三個(gè)北方制造業(yè)州的支持后,擊敗民主黨候選人希拉里·克林頓。比爾·克林頓總統(tǒng)任期的最后幾年,推動(dòng)國(guó)會(huì)通過法案允許中國(guó)更大程度進(jìn)入美國(guó)經(jīng)濟(jì),這為現(xiàn)在的政策轉(zhuǎn)變埋下伏筆。

進(jìn)入21世紀(jì),中國(guó)融入全球貿(mào)易體系,尤其是在2001年加入世界貿(mào)易組織,導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了所謂的“中國(guó)沖擊”。盡管廉價(jià)的中國(guó)進(jìn)口商品讓美國(guó)消費(fèi)者受益,但也導(dǎo)致美國(guó)北部“鐵銹地帶”制造業(yè)的空心化以及大量工作崗位的流失。這些崗位流失以及中國(guó)被認(rèn)為“不公平的貿(mào)易行為”,為特朗普的保護(hù)主義政策提供肥沃的土壤。如今,特朗普再次競(jìng)選總統(tǒng),并提出更加嚴(yán)格的關(guān)稅政策,表示這將使中國(guó)商品在與美國(guó)制造品的競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位,最終推動(dòng)國(guó)內(nèi)制造業(yè)的復(fù)興。

緊隨拜登總統(tǒng)步伐,哈里斯也采取比以往民主黨總統(tǒng)候選人更具保護(hù)主義的立場(chǎng),主要是為了贏得那些后來轉(zhuǎn)投拜登的制造業(yè)州選民的支持。這場(chǎng)看似勢(shì)均力敵的選舉,對(duì)華關(guān)稅被視為解決選民經(jīng)濟(jì)焦慮、保護(hù)美國(guó)就業(yè)的手段,雖然激惱貿(mào)易伙伴,但是其不能左右選舉結(jié)果。

但是,特朗普和哈里斯在關(guān)稅政策上的做法存在顯著差異。

2、哈里斯的關(guān)稅政策

哈里斯的關(guān)稅政策既反映她對(duì)拜登政府政策的延續(xù),也體現(xiàn)她自己競(jìng)選戰(zhàn)略的優(yōu)先事項(xiàng)。這位民主黨候選人批評(píng)特朗普的全面關(guān)稅提案,認(rèn)為其過于寬泛和不加區(qū)分,可能會(huì)導(dǎo)致美國(guó)人每年多支付4000美元的商品費(fèi)用。

但哈里斯并沒有完全否定關(guān)稅的使用。相反,她主張“有針對(duì)性和戰(zhàn)略性的關(guān)稅”,在某些情況下“支持工人”,但在其他情況下則讓自由貿(mào)易決定價(jià)格。哈里斯表示支持拜登政府的政策,包括對(duì)中國(guó)電動(dòng)車關(guān)稅提高到100%、對(duì)半導(dǎo)體和太陽能電池板的關(guān)稅提高到50%等。然而,拜登政府似乎為了避免在選舉前引發(fā)爭(zhēng)議,已暫時(shí)擱置了這一計(jì)劃。

哈里斯的關(guān)稅計(jì)劃還包含一個(gè)附加條件:它們是更廣泛經(jīng)濟(jì)政策的一部分,包括提高公司稅以償還不斷膨脹的聯(lián)邦債務(wù),同時(shí)繼續(xù)實(shí)施拜登政府的大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施支出。

3、特朗普的關(guān)稅政策

相比之下,特朗普的關(guān)稅政策更為激進(jìn)且范圍更廣?;谒诘谝粋€(gè)任期內(nèi)的貿(mào)易政策,特朗普提議對(duì)所有國(guó)家的進(jìn)口商品全面征收10%到20%的關(guān)稅,并可能對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品征收超過60%的關(guān)稅。這些關(guān)稅部分是為了懲罰中國(guó),迫使其改變貿(mào)易行為,減少美國(guó)的貿(mào)易逆差,同時(shí)給美國(guó)制造業(yè)提供優(yōu)勢(shì)。特朗普的做法基于這樣一種信念,即關(guān)稅可以保護(hù)美國(guó)工業(yè)免受外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的沖擊。他認(rèn)為,高關(guān)稅將激勵(lì)公司將制造業(yè)務(wù)遷回美國(guó),從而恢復(fù)因全球化而流失的工作崗位。

此外,特朗普還主張將關(guān)稅收入用于抵消其經(jīng)濟(jì)的成本,這包括使他2017年的減稅政策永久化,避免哈里斯所提議的增稅。特朗普的新提案還包括保留他在2018年和2019年對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品征收的800億美元關(guān)稅,拜登-哈里斯政府至今未予取消。

4、經(jīng)濟(jì)學(xué)家看法

經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)兩位候選人的計(jì)劃都表示擔(dān)憂,指出其可能帶來的不同影響。彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的經(jīng)濟(jì)學(xué)家計(jì)算,特朗普提議的關(guān)稅可能使一個(gè)中等收入的美國(guó)家庭每年額外支付2600美元。

今年7月,高盛首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家揚(yáng)·哈齊烏斯表示特朗普的關(guān)稅計(jì)劃將使美國(guó)的通貨膨脹率上升1.1個(gè)百分點(diǎn),并使GDP增長(zhǎng)率下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。哈里斯的關(guān)稅雖不如特朗普的全面關(guān)稅那樣具有破壞性,但它們?cè)趯?shí)現(xiàn)目標(biāo)方面的效果也有限。

5、來自中國(guó)方面的態(tài)度

中國(guó)官員稱這些提案是經(jīng)濟(jì)“霸凌”,并誓言如果實(shí)施,將進(jìn)行報(bào)復(fù)。今年5月,中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅表示,美國(guó)的關(guān)稅提案是“霸權(quán)主義的典型案例”,幾乎達(dá)到“瘋狂”的地步,指責(zé)華盛頓在追求單極霸權(quán)的道路上已經(jīng)失去理性。

中國(guó)政府表示,關(guān)稅戰(zhàn)可能會(huì)給中美關(guān)系帶來壓力,并暗示可能限制對(duì)美國(guó)出口稀有關(guān)鍵材料,這將對(duì)美國(guó)工業(yè)造成打擊。然而,不論中國(guó)反應(yīng)如何,對(duì)哈里斯和特朗普來說,如何應(yīng)對(duì)中方的不滿或許并不是最緊迫的問題,重要的是他們是否能夠入主白宮。

編譯/迪巴拉


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