行政長(zhǎng)官李家超明天發(fā)表任內(nèi)第3份《施政報(bào)告》,當(dāng)局早前已經(jīng)預(yù)告將會(huì)交代劏房問(wèn)題的整個(gè)處理方法。劏房屬不適切居所,有如現(xiàn)代貧民窟,是一定要妥善處理的,事實(shí)上社會(huì)亦已形成必須取締劣質(zhì)劏房、改善基層市民住屋環(huán)境的共識(shí),對(duì)此政府不應(yīng)亦不能回避。然而,劏房問(wèn)題畢竟在香港已存在一段頗長(zhǎng)時(shí)間,情況非常複雜,只能按部就班、有序解決,社會(huì)不應(yīng)有不切實(shí)際的期望。
標(biāo)準(zhǔn)太高 住戶無(wú)處容身
根據(jù)估算,全港現(xiàn)時(shí)約有11萬(wàn)戶合共20多萬(wàn)名市民居于劏房。這些單位內(nèi)部總是雜亂且不衞生,住戶往往要承受漏水漏電、廚廁發(fā)出惡臭、與蟑螂做“室友”之苦,在斗室里過(guò)著沒(méi)有尊嚴(yán)的生活。由于劏房問(wèn)題嚴(yán)峻,當(dāng)局已在去年《施政報(bào)告》中提出成立“解決劏房問(wèn)題”工作組,也有多位官員實(shí)地調(diào)研,可見當(dāng)局解決劏房問(wèn)題之決心。
不過(guò),當(dāng)相關(guān)持份者期望過(guò)高,某程度上就會(huì)妨礙當(dāng)局處理劏房問(wèn)題的努力。早前明愛做了一項(xiàng)調(diào)查,結(jié)果顯示6成受訪劏房戶認(rèn)為,若當(dāng)局訂立劏房最低面積,訂于7至10平方米是太小,約一半受訪者希望劏房面積最少有10至12平方米。無(wú)可否認(rèn),從居住品質(zhì)的角度出發(fā),一定是越大越好。
可是,假如劏房最低面積訂得太高,意味11萬(wàn)個(gè)劏房中的大部分要被取締,請(qǐng)問(wèn)里面的住戶何處容身呢?我們總不能害得他們無(wú)家可歸吧!從這個(gè)角度看,在一定時(shí)期內(nèi),劏房逼不得已有其存在價(jià)值。
另一方面,也許因?yàn)閯ǚ繂?wèn)題困擾香港太久,有意見希望取締劏房越快越好。
例如社區(qū)組織協(xié)會(huì)去年提出,最低標(biāo)準(zhǔn)劏房有了嚴(yán)格定義后,所有不符合定義的劏房將被評(píng)定為“劣質(zhì)劏房”,如果業(yè)主在半年內(nèi)未有改善,將不可再作出租,有違反者,即屬犯罪。
客觀而言,半年似乎太急,那些住在“不可再作出租”劏房的住戶,不見得可以很快找到另一居所,而且“非劣質(zhì)劏房”的房租會(huì)因整體供應(yīng)減少而被推高,到頭來(lái)還是苦了基層市民。
事實(shí)上,取締劏房不宜操之過(guò)急,因?yàn)楸仨毧紤]整體公屋供應(yīng)是否跟得上的問(wèn)題。根據(jù)政府估算,未來(lái)十年公營(yíng)房屋建屋量為30.8萬(wàn),但依然呈“頭輕尾重”格局。如果取締劏房過(guò)急,公屋供應(yīng)時(shí)間表勢(shì)必?zé)o法配合。
輪候公屋 劏房戶僅占4成
值得一提的是,還有一些層面是不可忽視的。例如不能讓劏房客產(chǎn)生一種錯(cuò)覺(jué),以為只要住在劏房就可優(yōu)先獲分配公屋,否則非劏房戶就會(huì)蜂擁租住劏房,以謀求一個(gè)公屋單位;又例如目前輪候公屋的劏房戶僅佔(zhàn)4成,其馀劏房戶未必有分配公屋的需要,包括外傭、等候?qū)徟Y(jié)果的酷刑申請(qǐng)者、本身有適切居所但因方便上班而租住劏房者,等等。
習(xí)近平主席在2022年視察香港時(shí)指出:“當(dāng)前,香港最大的民心,就是盼望生活變得更好,盼望房子住得更寬敞一些……”國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)香港住屋問(wèn)題是高度重視的,而特區(qū)政府亦沒(méi)有怠慢,通過(guò)興建簡(jiǎn)約公屋、加強(qiáng)審查公屋住戶資產(chǎn)、與內(nèi)地合作打擊濫用等方法,努力改善基層市民的居住環(huán)境。
如今,本屆政府第3份《施政報(bào)告》宣讀在即,大家對(duì)解決劏房問(wèn)題滿懷期望可以理解,而這些期望亦可以作為對(duì)政府的鞭策。然而,劏房問(wèn)題畢竟累積經(jīng)年,涉及許多現(xiàn)實(shí)考量,所以其解決方案絕不可天馬行空。
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