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無(wú)論誰(shuí)主白宮,政策都會(huì)收緊,難民庇護(hù)制度改革勢(shì)在必行

發(fā)布時(shí)間:2024-10-29 16:19

多名移民政策專家表示,民主、共和兩黨的總統(tǒng)候選人都已承諾改革難民庇護(hù)制度,因此今年大選無(wú)論誰(shuí)勝誰(shuí)負(fù),現(xiàn)狀都將改變,料將影響美國(guó)在全球難民事務(wù)上的領(lǐng)先地位。

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▲1980年《難民法》確立現(xiàn)行庇護(hù)制度,規(guī)定法官只能向因宗教、種族、國(guó)籍、政治觀點(diǎn)或特定社群身份而受迫害者,批出庇護(hù)。 

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,民主黨候選人哈里斯表示,當(dāng)選后將延續(xù)現(xiàn)任總統(tǒng)拜登6月頒布的行政命令,限制南部邊境的庇護(hù)申請(qǐng),共和黨候選人特朗普則承諾,將會(huì)大規(guī)模驅(qū)逐無(wú)證移民,也會(huì)限制合法移民,尺度比他首次執(zhí)政時(shí)還要嚴(yán)格。對(duì)此,西裔民權(quán)組織Unidos US的代表拉蒙(Chris Ramón)表示,無(wú)論11月大選結(jié)果如何,“在可見(jiàn)將來(lái),限制庇護(hù)申請(qǐng)的共識(shí)都會(huì)持續(xù)”,這點(diǎn)也將成為兩黨默認(rèn)的立場(chǎng)。

分析表示,國(guó)會(huì)長(zhǎng)年糾纏于政黨角力,遲遲無(wú)法通過(guò)移民改革方案,再加上今年民意轉(zhuǎn)變,大多數(shù)人關(guān)注犯罪、稅收、國(guó)家認(rèn)同等議題,希望聯(lián)邦少收移民,使得收緊政策的陣營(yíng)得到更多支持。

根據(jù)統(tǒng)計(jì),去年南部邊境共有16.9萬(wàn)人申請(qǐng)庇護(hù),使得移民法庭積壓大量案件,每宗個(gè)案平均需要等候4年,今年至今也只有3%的個(gè)案獲得批準(zhǔn)。聯(lián)邦目前推行的庇護(hù)制度源于冷戰(zhàn)時(shí)期,國(guó)會(huì)1980年通過(guò)《難民法》,規(guī)定移民法官審理個(gè)案時(shí),允許外國(guó)公民遭受宗教、種族、國(guó)籍、政治等迫害后可來(lái)美申請(qǐng)庇護(hù)。

回顧特朗普任內(nèi),政府已經(jīng)有系統(tǒng)地收緊庇護(hù)制度,包括要求申請(qǐng)人列舉更多證據(jù),同時(shí)修改法規(guī),降低成功申請(qǐng)的機(jī)率。

新冠疫情爆發(fā)后,特朗普政府更以防疫為由推行“42條款”(Title 42),允許邊境人員加速遣返移民,幾乎全面拒絕美墨邊境的庇護(hù)申請(qǐng)。在今年大選中,共和黨副總統(tǒng)候選人萬(wàn)斯(JD Vance)更稱,政黨將全面終止臨時(shí)保護(hù)計(jì)劃,人權(quán)組織憂慮特朗普若再度當(dāng)選,可能徹底廢除庇護(hù)制度。

至于拜登政府的措施相對(duì)寬松,中南美洲移民可利用網(wǎng)絡(luò)程式“CBP One”預(yù)約,然后取道美墨邊境來(lái)美,每天名額1450個(gè),另外得到在美親友擔(dān)保的人,則可乘坐飛機(jī)入境。人權(quán)組織批評(píng),現(xiàn)有措施可能導(dǎo)致符合資格的人也被遣返。

移民法專家表示,單靠強(qiáng)硬措施難以遏止現(xiàn)象,原因是全球氣候變化,而且專制國(guó)家剝奪人權(quán)的情況嚴(yán)重,整個(gè)西方陣營(yíng)都陷入移民困境,因此華府應(yīng)向相關(guān)國(guó)家提供人道援助,改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和治安,從源頭解決問(wèn)題。

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