美媒《歐亞評論》10月31日文章，原題：最新的中印邊境巡邏協(xié)議效力如何？文章報道如下：
近日印度媒體報道，印度外交部表示，中印雙方已就邊境地區(qū)問題達成協(xié)議。10月21日印度外交部第一副部長維克拉姆·米斯里曾表示，中印外交和軍事談判代表一直保持密切接觸，計劃“在中印邊境實控線沿線的巡邏安排達成協(xié)議，以實現(xiàn)脫離接觸并解決2020年在這些地區(qū)出現(xiàn)的問題”。
同日，印度外交部長長蘇杰生在接受新德里電視臺采訪時表示，中印邊境局勢已恢復到2020年狀態(tài)，雙方完成脫離接觸。中國外交部發(fā)言人也在例行記者會上證實，兩國就邊界問題達成解決方案，中方將同印方共同努力落實協(xié)議。
對此，印度國內有評論指出，該協(xié)議的達成意味著中印關系的重大改善。相關分析認為，印度經(jīng)濟對中國依賴程度較高，2020年以來一系列針對中國企業(yè)和資本的舉措損害了印度自身的經(jīng)濟利益。此外，印度在人權等問題上與西方存在各種爭議和沖突，需要改善對華關系、加強合作以應對西方壓力。這些分析有可取之處，但對中印最新邊境巡邏協(xié)議有效性的預測可能過于樂觀，因為其實際影響相對有限。
首先，從印度的角度看，其地區(qū)霸權的基本定位決定其與中國的關系不太可能出現(xiàn)實質性的緩和。安邦咨詢創(chuàng)始人陳功此前的分析指出，未來世界將呈現(xiàn)地區(qū)霸權并存的局面，印度是南亞次大陸無可爭議的主導力量。在印度的戰(zhàn)略認識和定位上，尋求對南亞事務（主要涉及印度、巴基斯坦、孟加拉國等）保持決定性權威，全面加強在東南亞事務（包括柬埔寨、緬甸、越南）的影響力，逐步擴大在中亞事務的話語權，以增強對全球問題的掌控力，這是印度一貫的戰(zhàn)略定位和訴求。但在南亞次大陸和東南亞等關鍵利益區(qū)域，中國仍保持相當?shù)挠绊懥Α?/p>
此外，在印度洋地區(qū)，經(jīng)過多年的持續(xù)努力，中國在馬爾代夫和斯里蘭卡的影響力，讓印度感到愈發(fā)不安。為鞏固和加強其地區(qū)霸權地位，印度認為必須有效削弱甚至驅逐中國的實際影響力，才能獲得真正的安全感。這種必要性決定了在長期內（10-15年），印度民族主義將主要針對中國，而非其他國家。邊界問題是中印關系結構性矛盾的焦點之一，并非全部。因此，邊界緊張局勢的緩解并不一定帶來兩國關系的持續(xù)改善。
近年來印度不斷介入中國周邊的領土和海洋主權爭端，以強化其在對峙中的地位，不僅通過軍事合作、裝備轉讓等方式，不斷升級其在涉臺事務中的介入，最近允許臺灣當局在印度設立第三個代表處。基于印度對自身戰(zhàn)略地位的認識和持續(xù)的戰(zhàn)略訴求，這些挑戰(zhàn)中國核心國家利益的行動在未來不太可能有實質性變化。這進一步增加了中印關系實現(xiàn)有意義緩和的可能性。
其次, 加強與西方的合作將是印度外交的長期重點。在俄烏沖突爆發(fā)前后，西方國家投入大量資金拉攏印度加入其對抗中俄的陣營，俄烏沖突進一步加速這一進程。西方通過政府和企業(yè)的交流，不斷加強與印度在技術轉讓、科研合作、資金支持等各個領域的合作，美國政府為印度關鍵的航空發(fā)動機技術轉讓開了綠燈。以美國為首的一批西方國家也逐步加強與印度在關鍵礦產領域的合作。隨著印度與西方合作的不斷加深，即使在印度長期依賴俄羅斯的軍事領域，美法軍事裝備也逐步取代印度軍隊中的俄制裝備。
西方技術、企業(yè)和資本的涌入給印度帶來實在的好處，印度股市的幾次大漲就是明證。雖然美國和加拿大政界在人權問題上對印度施加壓力，但西方通常淡化重大事件，例如錫克教徒遇刺事件。這種情況的根源在于印度堅持對華采取對抗立場，這符合其戰(zhàn)略定位和需求。隨著印度繼續(xù)加強與西方的合作，這種動態(tài)使得印中關系不會出現(xiàn)實質性改善。
第三，印度對中國經(jīng)貿依存度高。近年來，西方國家對印度的經(jīng)貿合作日益凸顯。據(jù)全球貿易研究倡議組織（GTRI）8月發(fā)布的報告顯示，在2023-2024財年，中國仍是印度第一大貿易伙伴，美國在2024年1月至6月已超越中國成為印度第一大貿易伙伴，貿易總額達625億美元，同比增長5.3%。
除了對華貿易逆差巨大且不斷擴大之外，印度還不斷對中印經(jīng)貿關系提出強烈批評。印度與中國的經(jīng)濟聯(lián)系并非只對中國企業(yè)有利。隨著中國國內市場競爭加劇、利潤增長放緩，尤其是在中國經(jīng)濟和消費趨勢減弱的情況下，人口更年輕、消費能力不斷增強的印度市場對中國企業(yè)的吸引力越來越大。值得注意的是，盡管2020年以來面臨多重挑戰(zhàn)，但小米等公司仍然致力于印度市場。雖然印度企業(yè)依賴中國提供原材料、零部件和某些技術，但中國企業(yè)也認識到印度市場的價值和必要性。
所以，筆者認為中印邊境巡邏議定書近期達成并生效，確實有助于緩解邊境緊張局勢，改善雙邊關系。但基于上述種種原因，這種改善的程度有限，持續(xù)時間未必長久。對中國企業(yè)和資本來說，印度市場或許是一個機會之窗。但對于需要長期投入和大量投資的經(jīng)貿項目，中方仍需保持謹慎。
編譯/迪巴拉
