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從古至今，為了適應(yīng)環(huán)境，遷徙不單是動(dòng)物，還有人。近年來(lái)一些無(wú)序的移民給各國(guó)帶來(lái)不同程度的騷擾?！肮藏?fù)擔(dān)”這一說(shuō)法最早出現(xiàn)在美國(guó)1882年的移民法案中，也是19世紀(jì)末到20世紀(jì)初，美國(guó)拒絕口岸移民的最常見(jiàn)理由。1999年，移民規(guī)劃局正式規(guī)范“公共負(fù)擔(dān)”的定義，即已經(jīng)或有可能將依賴政府作為維持生計(jì)的主要手段，或是接受公共現(xiàn)金救助，或是長(zhǎng)期受到政府開支的照顧，這樣的移民就是“公共負(fù)擔(dān)”。

特朗普表示，他在明年1月上任后的首要任務(wù)之一是解決非法移民問(wèn)題，讓邊境“強(qiáng)大而有力”。他指出，美國(guó)愿意接收移民，但是不包括“殺人犯”、“毒梟”。特朗普的副手萬(wàn)斯估計(jì)，每年可驅(qū)逐多達(dá)100萬(wàn)人，目前仍不清楚美國(guó)境內(nèi)有多少非法移民，但美國(guó)移民及海關(guān)執(zhí)法局代局長(zhǎng)萊赫萊特納說(shuō)，大規(guī)模驅(qū)逐對(duì)于后勤和財(cái)務(wù)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

歐洲社會(huì)對(duì)移民的感受向來(lái)是複雜的，“關(guān)緊國(guó)門”似已成為歐盟多數(shù)成員國(guó)的訴求。意大利將非法移民送至國(guó)外收容中心，波蘭決定暫時(shí)中止移民的庇護(hù)權(quán)，德國(guó)恢復(fù)陸地邊界管控措施，法國(guó)擬出臺(tái)新的移民法，荷蘭和匈牙利要求獲得“選擇退出”歐盟移民難民政策的權(quán)利……正如歐洲理事會(huì)主席米歇爾指出，歐盟各國(guó)在移民問(wèn)題上“立場(chǎng)日益趨同”。

面對(duì)波蘭與白俄羅斯邊境線上越來(lái)越多的移民，波蘭總理圖斯克決定暫時(shí)中止移民的庇護(hù)權(quán)。此舉在過(guò)去會(huì)被認(rèn)定違反歐盟法令和國(guó)際法，但在10月歐盟峰會(huì)上，卻出人意料地得到了支持。歐洲理事會(huì)明確表示支持波蘭，稱“特殊情況需要采取適當(dāng)措施”。有分析認(rèn)為，此舉被歐盟認(rèn)定為合法是史無(wú)前例的。

在歐盟國(guó)家看來(lái)，遣返成功率低是加重歐盟移民問(wèn)題的重要原因。去年有48.4萬(wàn)名非歐盟國(guó)家公民被要求離開歐盟?！氨焕樟铍x開的第三國(guó)公民中，只有約20%的人真正被遣返”，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示。因此，在遣返移民方面的政策方法創(chuàng)新成為歐盟各方討論的焦點(diǎn)。 

專家指出，歐盟轉(zhuǎn)變移民政策，包括設(shè)立遣返樞紐的嘗試，還旨在擺脫域外國(guó)家的影響，以便在更廣泛的地緣政治斗爭(zhēng)中采取更加強(qiáng)硬的姿態(tài)。在俄烏沖突延宕的大背景下，常年因非法移民問(wèn)題“受制于人”的歐盟，加大了盡快解決這一問(wèn)題的決心，以確保外交政策上更大的自主權(quán)和靈活度。

俗話說(shuō)人往高處走，水往低處流。歐洲曾經(jīng)對(duì)移民張開雙臂，如今未來(lái)不可預(yù)知，那些為美好夢(mèng)想奔走的移民難民，恐怕少不得一番折騰。針對(duì)歐盟移民政策的收緊，紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)表示，對(duì)拘留的正?；万?qū)逐程序的加快日益感到擔(dān)憂。 

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