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旨在終止塑膠污染的“全球塑膠公約”最后一輪談判周一在韓國釜山開幕，但兩大陣營(yíng)分歧仍然嚴(yán)重。由66國及歐盟組成的“雄心聯(lián)盟”力挺減少塑膠生產(chǎn)，以沙特、俄羅斯為首的產(chǎn)油國和中國，則強(qiáng)調(diào)以回收處理為主。主持這場(chǎng)艱難會(huì)談的厄瓜多爾外交官巴爾迪維索，敦促各國挺身應(yīng)對(duì)“攸關(guān)存亡的挑戰(zhàn)”。

▲印度北部查謨市一個(gè)垃圾場(chǎng)滿是塑膠廢物等垃圾。

塑料污染政府間談判委員會(huì)第五次會(huì)議在釜山開幕，為期7天，直至12月1日。來自178個(gè)聯(lián)合國會(huì)員國的1400余名談判代表，以及來自政府間組織、聯(lián)合國機(jī)構(gòu)、非政府組織及媒體的2300余名代表與會(huì)。中國由生態(tài)環(huán)境部牽頭，外交部、國家發(fā)改委等部門及有關(guān)研究機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)共同參與的代表團(tuán)出席。 

“人類應(yīng)對(duì)存亡挑戰(zhàn)時(shí)刻”

2022年3月，聯(lián)合國環(huán)境大會(huì)續(xù)會(huì)通過《終止塑料污染決議（草案）》，決定成立政府間談判委員會(huì)，努力通過5次會(huì)議在2024年底前制訂一項(xiàng)關(guān)于塑料污染（包括海洋環(huán)境中的塑料污染）的具法律約束力公約。前4次會(huì)議分別在烏拉圭、法國、肯尼亞、加拿大舉行。在釜山展開的第5輪談判也是最后一輪，預(yù)計(jì)聚焦兩大議題，即應(yīng)該限制塑膠生產(chǎn)抑或推廣塑膠回收再用，以及應(yīng)否為“全球塑膠公約”制訂明確目標(biāo)與時(shí)限，包括對(duì)不利人體健康的有毒化學(xué)品頒布禁令、如何籌措公約經(jīng)費(fèi)等。

主持會(huì)談的巴爾迪維索說：“這是人類挺身應(yīng)對(duì)存亡挑戰(zhàn)的時(shí)刻。”由于力撐減產(chǎn)塑膠的國家與強(qiáng)調(diào)以回收處理為主的產(chǎn)油國立場(chǎng)矛盾，迄今未能取得明顯進(jìn)展，今次會(huì)議能否談妥尚是個(gè)未知數(shù)。

以挪威和盧旺達(dá)為首的“雄心聯(lián)盟”(High Ambition Coalition)警告，除非各國同意限制生產(chǎn)、重新設(shè)計(jì)可回收再用的塑膠產(chǎn)品，否則10年后全球?qū)o法應(yīng)對(duì)數(shù)量龐大的塑膠垃圾?！靶坌穆?lián)盟”由66國及歐盟組成，包括英國、肯尼亞、秘魯?shù)取Ｃ芸肆_尼西亞是受塑膠廢料重創(chuàng)的太平洋島國，大量他國塑膠廢料沖上岸，其代表團(tuán)談判員克萊爾稱，要從源頭解決問題，“你無法用回收的方式解決問題”。

石油、塑膠和石化產(chǎn)品生產(chǎn)國包括沙特、俄羅斯、中國等，認(rèn)為各國應(yīng)專注于塑膠廢棄物管理。根據(jù)塑膠工業(yè)協(xié)會(huì)的資料，沙特是全球最大的原生聚丙烯（一種常見塑膠）出口國，去年出口量估計(jì)占全球17%，而中、美、德2023年在全球塑膠進(jìn)出口貿(mào)易中領(lǐng)先。美國雖在最近表示將支持呼吁限制生產(chǎn)的公約，但化石燃料倡導(dǎo)者特朗普即將在明年1月上任總統(tǒng)，引發(fā)了質(zhì)疑。

根據(jù)經(jīng)合組織（OECD）數(shù)據(jù)，若以現(xiàn)有的塑膠政策、塑膠消費(fèi)行為推算，直至2040年，全球塑膠生產(chǎn)量將比2020年增加70%，達(dá)到7.36億噸。此外，目前超過90%塑膠沒有妥善回收，超過2000萬噸塑膠使用幾分鐘便進(jìn)入環(huán)境之中。塑膠還占全球碳排約3%，主因塑膠由化石燃料制成。中國代表團(tuán)表示，中國歷來高度重視塑料污染防控，通過系統(tǒng)性政策措施建立起塑料污染全鏈條治理體系，取得了顯著成效。