美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普明年一月才正式就任總統(tǒng)一職,但美中兩個大國的較量已開啟新篇章。特朗普日前揚言,在上任后的首天,就會在現(xiàn)有關(guān)稅基礎(chǔ)上向中國貨品加征10%關(guān)稅。而中國國家主席習(xí)近平早前就走訪拉美多國,出席亞太經(jīng)合組織和20國集團峰會,并國是訪問秘魯和巴西,分析認(rèn)為,此行是爭取美國后院、團結(jié)全球南方。
習(xí)近平今次國是訪問秘魯和巴西的背后正彰顯了這種變化。根據(jù)中國官方數(shù)據(jù),中國已連續(xù)十年成為秘魯最大貿(mào)易伙伴和最大出口市場,2023年,秘魯對華出口占秘魯出口總額的36%。習(xí)近平訪問秘魯,重頭戲是為中國在秘魯投資的錢凱港主持開幕。錢凱港為中國倡議的一帶一路在拉美標(biāo)志性項目,預(yù)計每年輸送量100萬個貨柜,可帶來至少45億美元收入,占秘魯國內(nèi)生產(chǎn)總值1.8%,并直接創(chuàng)造8000多個職位,4年后第2期落成,收益更可翻倍。當(dāng)?shù)孛襟w稱,中國還計劃投資一條從伊卡到錢凱港的鐵路,未來不單上海,連香港也要成秘魯轉(zhuǎn)運站。同時,中國也在研擬一條長達(dá)3755公里的運輸鐵路,從巴西開始、一路穿越玻利維亞,最終抵達(dá)錢凱港。單是鐵路基礎(chǔ)設(shè)施就要至少100億美金。值得注意的是,錢凱港不止惠及秘魯,更可帶動南美經(jīng)濟,同時也會增進(jìn)中國與南美國家的互動與關(guān)系。
南美另一個大國巴西今年與中國建交50周年,這兩個大國之間的貿(mào)易額正在以驚人的速度增長。巴西國內(nèi)生產(chǎn)總值占拉美總額一半,中國已連續(xù)15年成為巴西第一大貿(mào)易伙伴,中國在拉美最大投資目的國亦是巴西。2017年以來,兩國間的貿(mào)易一直穩(wěn)步增長。2023年,兩國的貿(mào)易增長9.9%,貿(mào)易額達(dá)到1600億美元。盡管過去考量美國反應(yīng),巴西未加入中國牽頭的“一代一路”,但今年,巴西宣布提升中巴關(guān)系為“命運共同體”,并與一帶一路對接,未來要全方位深化合作。與中國相比,美國在該地區(qū)的貿(mào)易額約為1萬億美元。拜登政府利用軟實力,將美國的氣候融資增加到每年110億美元,并向亞馬遜基金捐贈了5000萬美元。然而,美國與該地區(qū)的貿(mào)易并不完全穩(wěn)定,2023年對巴西的出口下降了26%。
事實上,不僅是巴西,南美雖是美國后園,美國的扶持卻不積極。美國去年與拉美和加勒比地區(qū)的貿(mào)易總額只是1.1萬多億美元,而中國與拉美貿(mào)易額由2000年的120億美元,暴增至去年4890億美元,聯(lián)合國上月發(fā)表報告預(yù)計,中國將是拉美和加勒比地區(qū)今年出口增長最快市場,中拉貿(mào)易額由2000年至2022年增長35倍,同期該地區(qū)與世界其他地區(qū)貿(mào)易額僅增長4倍。此外,中國對外投資地,第一是東盟,第二就是拉美。
外界認(rèn)為,盡管美國繼續(xù)試圖在該地區(qū)施加影響力,由于美國正處于政權(quán)過渡時期,拜登作為“跛腳鴨”總統(tǒng),最后兩個月任期內(nèi)的影響力隨之削弱。即將就任總統(tǒng)的特朗普則幾乎肯定會影響美國與南美以及中國的貿(mào)易。特朗普威脅要對所有進(jìn)口到美國的商品征收20%的關(guān)稅,對中國進(jìn)口商品征收 60% 的關(guān)稅。這些措施無疑將影響南美經(jīng)濟。美國利率上升和美元走強都可能令南美國家的貨幣貶值,從而影響其經(jīng)濟發(fā)展。另一方面,中國在與美國展開貿(mào)易戰(zhàn)的同時,可能會轉(zhuǎn)向南美國家,開拓更多的貿(mào)易渠道。不過,南美國家跟美國的關(guān)系,不管是在地緣上面,或者是在經(jīng)濟、市場的需求上,長期都保持著一定的緊密程度。美中在該地區(qū)的博弈或延續(xù)很長一段時間,前景如何仍難預(yù)料。
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