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美國(guó)總統(tǒng)當(dāng)選人特朗普預(yù)料將在明年1月就職后，首先改變美國(guó)行之有年的移民制度，并取消外籍人士赴美“生育旅游”、嬰兒取得美國(guó)護(hù)照與社會(huì)安全碼等福利?！叭A爾街日?qǐng)?bào)”指出，特朗普移交團(tuán)隊(duì)已準(zhǔn)備處理上任后的法律訴訟。

▲美國(guó)總統(tǒng)當(dāng)選人特朗普。（路透社）

美國(guó)憲法第14修正案第一款1868年明定，在美出生及歸化者皆為美國(guó)及居住州的公民。特朗普在首任期間，原本打算透過行政命令變更非法與無證者，及透過旅游簽證赴美生產(chǎn)人士子女的公民權(quán)，但未見施行，如今卷土重來的特朗普將改善移民問題列為首日政績(jī)重點(diǎn)。

特朗普8日接受美國(guó)國(guó)家廣播公司（NBC）周日論壇節(jié)目“會(huì)晤新聞界”（Meet the Press）訪問表示，將透過行政命令尋求廢除在美出生即取得公民權(quán)的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)美國(guó)必須停止這種作法，因?yàn)樘闹嚵恕?/p>

特朗普將非法移民問題列為上任首日即將改變的政策。無證者在美生產(chǎn)或結(jié)婚常面臨遣返父母但子女有權(quán)合法居留的人道爭(zhēng)議，甚至引起訴訟。特朗普呼應(yīng)出任邊境沙皇（The Border Czar）霍曼（Tom Homan）的說法，這次不會(huì)有人道爭(zhēng)議，非法移民在美生產(chǎn)全家都將遣返。

“華爾街日?qǐng)?bào)”（The Wall Street Journal）引述瞭解安排人士的說法報(bào)導(dǎo)，特朗普移交團(tuán)隊(duì)已著手研擬數(shù)份行政命令，大幅減少在美出生即自動(dòng)擁有公民權(quán)的狀況，團(tuán)隊(duì)同時(shí)已準(zhǔn)備處理法律訴訟。

特朗普如果上任第一天即簽署行政命令，規(guī)定非法或持旅游簽證入境在美生產(chǎn)的嬰兒不具備取得所有公民權(quán)利，包括申請(qǐng)護(hù)照等，勢(shì)必即刻引起挑戰(zhàn)憲法的法律訴訟。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)正在研擬禁令規(guī)模，最后規(guī)定可能聚焦在改變聯(lián)邦機(jī)構(gòu)發(fā)給公民文件的條件，例如美國(guó)護(hù)照。

嚇阻行之有年的赴美“生育旅游”也是特朗普行政命令計(jì)畫嚴(yán)打的問題，懷孕女性持有旅游簽證或免簽入境在美生產(chǎn)，子女可享有公民福利。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)人士指出，其中一項(xiàng)處理手段是緊縮發(fā)給旅游簽證。美國(guó)的免簽與旅游簽證依各國(guó)狀況規(guī)定不一，有的可取得10年簽，每次可停留達(dá)6個(gè)月。

特朗普移交團(tuán)隊(duì)發(fā)言人李威特（Karoline Leavitt）表示，特朗普會(huì)使用所有層次的權(quán)力達(dá)成競(jìng)選承諾，一次改變所有移民系統(tǒng)問題。支持特朗普的右翼人士認(rèn)為，美國(guó)憲法第14修正案長(zhǎng)期遭誤解，19世紀(jì)時(shí)的目的是為了奴隸公民權(quán)。

特朗普曾在競(jìng)選期間表示，在美出生嬰兒的父母至少一人需為美國(guó)公民，或具合法長(zhǎng)期居留身分可成為美國(guó)公民者，才具美國(guó)身分。如果父母身分不符規(guī)定，聯(lián)邦機(jī)構(gòu)將拒絕為嬰兒提供護(hù)照、社會(huì)安全碼及各項(xiàng)福利。不過有憲法學(xué)者認(rèn)為，特朗普的行政命令不足以改變憲法修正案的法律高度。

1898年，美國(guó)因排華法案，拒絕舊金山出生、父母為美籍華人的黃金德入境，黃金德提起訴訟，最高法院當(dāng)時(shí)判決“美國(guó)訴黃金德”案（U.S. v. Wong Kim Ark.），確立所有在美境內(nèi)出生者都為美國(guó)公民。

百年前的判例如今又搬上臺(tái)面，不過認(rèn)同特朗普政策人士認(rèn)為，案件今非昔比，黃金德的父母在美擁有長(zhǎng)期合法居留權(quán)，和當(dāng)前無證者的爭(zhēng)議是兩碼事。

來源：中央社