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總統(tǒng)當(dāng)選人特朗普將在明年1月就職，他表示將在上任首日廢除美國(guó)憲法保障的“出生公民權(quán)”。他還強(qiáng)調(diào)，要在四年任期內(nèi)驅(qū)逐所有非法移民，同時(shí)在保護(hù)“追夢(mèng)人”（Dreamers）這類移民方面，也希望能夠達(dá)成協(xié)議。目前，特朗普移交團(tuán)隊(duì)已研擬數(shù)份行政命令，同時(shí)準(zhǔn)備處理上任后的法律訴訟。

▲特朗普擬終止出生公民權(quán)。路透社

“出生公民權(quán)”（Birthright Citizenship）源自1868年通過的美國(guó)憲法第14條修正案，指的是在美出生及歸化者，并受美國(guó)司法管轄的，皆為美國(guó)公民。該條文引發(fā)了持續(xù)多年的“赴美生子”現(xiàn)象，即外國(guó)孕婦在美國(guó)生產(chǎn)，其小孩自動(dòng)取得美國(guó)國(guó)籍，可享有美國(guó)公民福利。

特朗普在首任期間，曾打算取消“赴美生子”嬰兒的公民權(quán)，但最終未施行。如今他卷土重來，聲稱如果父母非法入境或持旅游簽證入境，其在美生產(chǎn)的嬰兒將不具備公民權(quán)。他還曾在競(jìng)選期間表示，在美出生嬰兒的父母，至少其中一人為美國(guó)公民，或具合法長(zhǎng)期居留身份，孩子才可成為美國(guó)公民。

《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)導(dǎo)，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)目前正在研擬新的規(guī)定，包括緊縮觀光簽證、改變聯(lián)邦機(jī)構(gòu)頒發(fā)公民護(hù)照的條件等，借此打壓赴美生子現(xiàn)象。

對(duì)此，移民律師張大欽認(rèn)為，特朗普想借行政命令推翻“出生公民權(quán)”是很難的。他指出，如果不進(jìn)行修憲，終止“出生公民權(quán)”幾乎不可能。然而修憲的程式極其複雜，國(guó)會(huì)啟動(dòng)修憲程式后，需要參眾兩院的三分之二票數(shù)通過，還需要四分之三的州批準(zhǔn)，以目前國(guó)會(huì)嚴(yán)重分裂的情況來看，修憲通過的概率極低，道阻且長(zhǎng)，接近于不可能。

張大欽直言，美國(guó)是民主的燈塔，照亮整個(gè)世界，所以叫做“燈塔國(guó)”。作為自由主義體系的燈塔，是“英雄不問出處”的，不論父母出身如何、不論父母從哪里來，這是對(duì)自由平等的最佳實(shí)踐，這也是美國(guó)的國(guó)家性格的基石。他表示，如果美國(guó)取消了“出生公民權(quán)”，那么也就不再是世界的燈塔了。

移民律師孟小潔同樣認(rèn)為，“出生公民權(quán)”涉及到憲法修改，直接修改的可能性很低。她指出，目前憲法中這個(gè)條款，有個(gè)前提是“受到美國(guó)司法管轄”的人。如果特朗普打算重新解讀這個(gè)條款，認(rèn)為非法移民“不受美國(guó)司法管轄”，那麼必定會(huì)一直訴訟下去，直到最高院，最后由最高法院來判定。“我認(rèn)為最高院同意這么解釋的可能性很低。即使是非法移民，只要是在美國(guó)境內(nèi)，就受到美國(guó)法律的管轄?！彼f。

也有觀點(diǎn)認(rèn)為，在不修改憲法的情況下，或許也有處理方式。移民律師黃笑生表示，其實(shí)在憲法條款的字眼上面還可以做文章，給出不同的解讀。他說，如果取消赴美生子的“出生公民權(quán)”，就需要論證“外國(guó)人不受美國(guó)法律的管轄”，而最高院的法官大部分都傾向特朗普,“法律是人制定的，也是人解釋的，取決于你如何去詮釋?！?/p>