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芝加哥和伊利諾州有庇護法。這實際上意味著什么？支持者希望當?shù)氐谋幼o法能幫助保護無證移民在未來幾年不被驅(qū)逐出境。

當選總統(tǒng)唐納德·特朗普及其盟友承諾將大規(guī)模驅(qū)逐沒有合法身份的人，并嚴厲打擊為獲得合法身份創(chuàng)造途徑的現(xiàn)有保護措施和計劃。

這可能會影響伊利諾州約50萬名無證移民，其中包括約3萬名DACA（童年入境暫緩遣返計劃）（也稱為“夢想者”）受益人，以及數(shù)萬名最近抵達的移民。

芝加哥被廣泛稱為“庇護城市”（sanctuary city），因為它制定了法律，禁止當?shù)毓賳T幫助聯(lián)邦移民官員執(zhí)行移民法。伊利諾伊州自2017年以來頒布了一項類似的法律，稱為《信託法案》（TRUST Act）。一些郊區(qū)城鎮(zhèn)也有自己的版本，包括埃文斯頓和奧克帕克。

支持者希望這些庇護法能在未來幾年幫助保護移民免于驅(qū)逐出境。但也有限制。成為庇護城市意味著什么？雖然沒有法律定義，但它已成為任何司法管轄區(qū)（無論是州、縣還是市）的非官方術語，不鼓勵當?shù)貓?zhí)法部門與美國移民和海關執(zhí)法局(ICE)官員合作。這通常意味著不收集或提供有關居民移民身份的資訊——包括任何被關押在當?shù)乇O(jiān)獄或看守所的人，除非該人有聯(lián)邦刑事逮捕令。

伊州約有50萬名無證移民

伊利諾州和芝加哥的庇護法如何保護無證移民？這兩項法律都禁止當?shù)貓?zhí)法人員詢問某人的移民身份、因某人的移民身份而拘留某人或在幾個關鍵領域與聯(lián)邦移民代理合作。

這有助于保護無證移民，因為ICE特工在追捕舉報違反移民規(guī)定的非公民時會尋求當?shù)貓?zhí)法部門的幫助。例如，當無證件人員被監(jiān)禁時，ICE可能會發(fā)出拘留令，要求當?shù)貓?zhí)法部門在釋放這些非公民之前通知他們，并再將他們拘留48小時，直到ICE可以拘留他們。伊利諾州法律禁止此類合作，除非該人面臨聯(lián)邦刑事逮捕令。芝加哥也有同樣的例外。

伊利諾伊州法律還禁止地方官員向ICE提供人力支持，例如運送被拘留的移民或為移民突襲建立安全邊界。全州執(zhí)法官員和芝加哥任何政府當局也被禁止分享有關無證移民的信息，包括他們的地址。這對于DACA受益者或已獲得臨時保護身分并合法居留在該國的移民來說尤其重要，他們擔心如果川普終止這些計劃，他們可能會成為目標。

兩項庇護法也禁止地方官員在例行互動（例如交通堵塞）期間詢問個人的移民身分。

為什么制定庇護政策？專家表示，庇護法有助于保護無證移民免于當?shù)鼐於ㄗ锖歪槍?。反過來，它們有助于在警察和當?shù)厣鐓^(qū)之間建立信任，研究表明這可以減少犯罪。

芝加哥的庇護城市地位可以追溯到近40年前，當時的市長哈羅德華盛頓(Harold Washington)發(fā)布了一項行政命令，禁止城市雇主詢問個人的移民身份或協(xié)助聯(lián)邦移民官員執(zhí)行。2006年，隨著全國移民辯論成為國會的中心舞臺，該命令成為城市法律。2012年，該法律擴大并編纂為《歡迎城市條例》。2017年，前伊利諾州州長Bruce Rauner簽署了《信任法案》，禁止全州執(zhí)法人員與ICE合作。

當?shù)貓?zhí)法部門可以阻止聯(lián)邦探員逮捕無證移民嗎？即使地方當局不提供協(xié)助，聯(lián)邦政府也可以在全國任何地方執(zhí)行移民法。例如，如果市和州執(zhí)法人員擁有法官簽署的逮捕令，下令逮捕和驅(qū)逐某人，則他們無法阻止ICE人員逮捕非公民。

特朗普最近確認了宣布國家緊急狀態(tài)并動用美國軍隊協(xié)助大規(guī)模驅(qū)逐無證移民的計劃。雖然這種行動在正常情況下會違反聯(lián)邦法律，但專家推測特朗普可能會援引1807年的《叛亂法》，該法賦予總統(tǒng)緊急權力，可以在國內(nèi)領土上使用聯(lián)邦軍隊來遏制當?shù)氐尿}亂或叛亂。