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【星島熱評】卡特政治遺產(chǎn),和平外交留典范

發(fā)布時間:2024-12-30 11:23

美國第39任總統(tǒng)吉米·卡特以百歲高齡辭世,為其傳奇人生畫下句點??ㄌ仉m然只擔(dān)任一任總統(tǒng)(1977-1981),且任內(nèi)民調(diào)表現(xiàn)并不突出,但隨著時間流逝,他的政治遺產(chǎn)正獲得重新評價。尤其在當(dāng)今國際局勢動蕩之際,卡特所倡導(dǎo)的和平外交理念更顯珍貴,值得世人重新審視。

卡特的政治遺產(chǎn)在國際外交政策和卸任后的慈善工作上。首先,他在外交最為人稱道的是,1978年促成了埃及和以色列之間的戴維營協(xié)議(Camp David Accords)。實現(xiàn)以色列和埃及之間的和平 。這是歷史性突破,因為這是第一個阿拉伯國家與以色列建立外交關(guān)系并簽署和平條約。埃及承認(rèn)以色列國的合法存在,而以色列同意從西奈半島撤軍。協(xié)議后兩國互設(shè)大使館,開始正常的外交往來,結(jié)束了長期的敵對狀態(tài)。為阿拉伯國家與以色列和解提供范例,證明通過談判可以實現(xiàn)和平。

卡特達(dá)成戴維營協(xié)議,維持?jǐn)?shù)十年來中東地區(qū)相對和平,平民遠(yuǎn)離戰(zhàn)亂得享受數(shù)十年的和平生活。也因此卡特、埃及總統(tǒng)薩達(dá)特和以色列總理貝京獲得諾貝爾和平獎,顯示國際社會對這一突破性成就的肯定。反觀1970年代初及自2023年以來的中東戰(zhàn)亂,數(shù)萬平民喪生,百萬人流離失所,產(chǎn)生人道危機(jī),何時能停止戰(zhàn)火的蹂躪,仍在未定之天。相較之下,卡特時期締造的和平成果顯得彌足珍貴。

其次,卡特在任內(nèi)簽署巴拿馬運(yùn)河條約,結(jié)束美國近一個世紀(jì)的控制,確保1999年12月31日將運(yùn)河的主權(quán)和管理權(quán)全部歸還給巴拿馬,大為改善美國與巴拿馬的關(guān)系,化解長期積累的矛盾和沖突,也確保運(yùn)河持續(xù)為國際航運(yùn)服務(wù)。這維護(hù)全球貿(mào)易通道的開放性和中立性,改善美國與整個拉丁美洲的關(guān)系,展示通過和平談判解決爭端的可能性;條約中為美軍基地的逐步撤出提供明確時間表,也保障運(yùn)河的安全,展現(xiàn)美國對國際公正和合作的承諾,普遍受到肯定。

第三,卡特卸任后的慈善與和平工作,他于1982年創(chuàng)立了卡特中心,也致力消除疾病以及推動全球和平。這些工作不僅改善眾多發(fā)展中國家人民的生活,也為美國在國際上樹立正面形象。因此,許多人認(rèn)為卡特卸任后的工作是他最偉大的政治遺產(chǎn)之一。

值得注意的是,美國自2000年來對外用兵,固然是因911等恐怖襲擊等時代背景,但二十幾年來對外用兵,耗費了至少5萬億美元,連帶得擠壓了國內(nèi)的建設(shè)經(jīng)費,也因內(nèi)政經(jīng)費不足,產(chǎn)生矛盾迄今。相比之下,卡特的外交路線更加注重和平與對話,其意義在動蕩頻仍的當(dāng)今時代更顯突出。

一位總統(tǒng)的民調(diào)支持率,固然可以反映短期的受歡迎程度,但卡特的外交在國際舞臺上的前瞻性關(guān)注,不會因為歲月而磨滅,反而歷久彌新,凸顯其時代意義,對動蕩頻仍的年代,有更多的啟發(fā)。 


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