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韓國濟州航空（Jeju Air）奪走179條人命的空難慘劇，降落過程諸多狀況引發(fā)熱議。韓國近年飛機數(shù)量迅速增加，尤其低成本航空陸續(xù)開業(yè)，官方安檢人力卻沒有隨之增補，監(jiān)管體系是否健全的檢討聲浪四起。韓國媒體周四（2日）披露韓國與先進國家的安檢人力數(shù)據(jù)顯示，韓國飛機安檢監(jiān)察員人力工作量是美國、法國同業(yè)7倍，也遠遠超出國際民航組織建議標準，差距驚人。第一線人力與官員也透露了實務(wù)面的難處。

▲韓國濟州航空179死空難震驚國際，飛安監(jiān)管也成為輿論熱議話題。（資料照／路透）

韓國《中央日報》2日獨家報導(dǎo)，國土交通部下轄地方航空廳航空安檢員總共30人，必須定期、不定期檢查全國9家共411架飛機，平均每人檢測14架，外籍航空公司不在此列。國際民航組織（ICAO）建議標準為每3人監(jiān)管10架飛機（每架飛機3.3人），在營運領(lǐng)域（安全運作）建議每人監(jiān)管10架飛機，適航性層面（例如飛機性能）建議每人監(jiān)管5架飛機。

韓國安檢員工作量超過ICAO建議

《中央日報》指出，加拿大平均每人負責(zé)1.7架，美、法平均每人負責(zé)2架，新加坡平均每人檢測5.5架，上述國家都符合ICAO建議。韓國平均值高達14架，遠遠落后于已開發(fā)國家。

安全監(jiān)察員職務(wù)為何？

1997年大韓航空關(guān)島墜機逾200人喪生，韓國1999年據(jù)ICAO建議成立航空安全監(jiān)察員體系，由國土交通部分配于全國各地方航空廳工作，檢查形式包括每天例行檢查與隨機檢查，監(jiān)督國籍航空公司的駕駛、維修、營運管理、飛機安全等，主要工作是針對航空公司維修人員初檢過關(guān)的飛機復(fù)檢并提出改善意見，管理事項還包括機師管理、乘客安全管理等事務(wù)。

現(xiàn)任監(jiān)察員：檢查流于形式

內(nèi)部消息人士向《中央日報》透露，由于監(jiān)管人力不足，飛機檢測流于表面形式，事故預(yù)防工作松懈。一名現(xiàn)任國土交通部安全監(jiān)察員A先生說，去年初開始，廉航延誤、維修不良等狀況不斷，多半只能以“集中安全監(jiān)管”方式因應(yīng)，因為每1個安監(jiān)員負責(zé)的飛機數(shù)量實在太多，無法仔細檢測，只能藉由現(xiàn)場糾正、提出改善意見等方式為之，頗為草率。

檢測量爆增逾50% 監(jiān)察員只多2人

韓國國土交通部去年公布的2023年航空白皮書內(nèi)容顯示，境內(nèi)航空公司安全監(jiān)督次數(shù)量大增，2023年3133件，比2022年2064件增加51.8%。專家認為2024年航空業(yè)進入新冠疫情過后需求急遽增加的局面，2024年監(jiān)察員人數(shù)只比2022年多了2人（增加0.07%），總數(shù)僅30人。

實際安檢人力更少 職權(quán)有限

曾任安全監(jiān)察員的B先生，國土交通部的航空安全監(jiān)察員也包括行政人員，所以實際上執(zhí)行安檢的監(jiān)察員應(yīng)該遠遠少于名目上的總數(shù)30人，“職稱叫做安全監(jiān)察員，但大部分都是約聘性質(zhì)，要求航空公司改善的職權(quán)很有限”。

官員：增補需要預(yù)算

韓國在野黨議員樸龍甲直言，監(jiān)察員工作量逐年上升，人手若未隨之增補，很可能導(dǎo)致檢查品質(zhì)下降。國土交通省也知道監(jiān)察員人力不足的現(xiàn)狀，但人力招募有困難，一名要求匿名的官員說：“增補監(jiān)察員得靠預(yù)算支持。我們每次補人都必須向內(nèi)政安全部提出增員要求，但有難度。”

來源：中時新聞網(wǎng)