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美國總統(tǒng)特朗普周四發(fā)布行政命令，禁止創(chuàng)建可能與現(xiàn)有加密貨幣競爭的中央銀行數(shù)碼貨幣（CBDC），包括禁止在美國境內(nèi)設(shè)立、發(fā)行、流通及使用數(shù)碼貨幣，這形同讓“數(shù)碼美元”胎死腹中。另外，特朗普又簽署行政命令，成立加密貨幣工作小組，負(fù)責(zé)擬定數(shù)碼資產(chǎn)新的監(jiān)管框架，并探討建構(gòu)加密貨幣儲備的可能性。

▲特朗普簽署行政命令，成立加密貨幣工作小組。路透社

▲特朗普表示，這項行政命令將保護(hù)美國民眾免于數(shù)碼貨幣帶來的風(fēng)險。美聯(lián)社

指數(shù)碼貨幣威脅金融穩(wěn)定

特朗普所頒這道名為“加強(qiáng)美國數(shù)碼金融科技領(lǐng)導(dǎo)地位”的行政命令指稱，CBDC威脅金融體系穩(wěn)定、個人私隱和美國主權(quán)，禁止在美建立、發(fā)行或流通。

命令明訂除法律要求范圍外，所有機(jī)構(gòu)不得在美國管轄的境內(nèi)或境外采取任何行動建立、發(fā)行或推廣央行數(shù)碼貨幣。除法律要求范圍外，任何機(jī)構(gòu)進(jìn)行中與在美國管轄范圍內(nèi)創(chuàng)建央行數(shù)碼貨幣有關(guān)的計劃或舉措，應(yīng)立即終止，且不得有進(jìn)一步行動制定或?qū)嵤┻@類計劃或舉措。

這代表諸如聯(lián)儲局、財政部等美國行政機(jī)構(gòu)不得以任何形式支持CBDC的開發(fā)和實施。

保護(hù)美國民眾免受風(fēng)險

特朗普表示，這項命令將保護(hù)美國民眾免于CBDC帶來的“風(fēng)險”，而國會共和黨人士長期以來抱持反對數(shù)碼美元的立場。

所謂央行數(shù)碼貨幣（CBDC），是由一國中央銀行發(fā)行的數(shù)碼形式貨幣，即法定貨幣的數(shù)碼化延伸。與不受任何中央機(jī)構(gòu)控制的加密貨幣，有本質(zhì)上的差異。此外，CBDC只是一種便于儲存價值的方式，無法從中投資獲利，這點也不同于加密貨幣。

CBDC的優(yōu)點，包括降低交易成本、降低洗錢與資助恐怖主義等犯罪活動，但卻有網(wǎng)絡(luò)安全性、隱私等風(fēng)險，且可能打擊商業(yè)銀行收取存款，從而影響金融系統(tǒng)穩(wěn)定。目前中國已推出數(shù)碼人民幣并在多地試辦，歐盟也計劃推出數(shù)碼歐羅。

設(shè)加密貨幣工作組

與此同時，特朗普周四簽署行政命令，成立加密貨幣工作小組，負(fù)責(zé)擬定數(shù)碼資產(chǎn)新的監(jiān)管框架，并探討建構(gòu)加密貨幣儲備的可能性。

這個工作小組成員包括財政部長、司法部長、證監(jiān)會和商品期貨交易委員會主席，以及其他機(jī)構(gòu)首長。這個小組負(fù)責(zé)制定諸如與美元掛鉤的穩(wěn)定幣等數(shù)碼資產(chǎn)的監(jiān)管框架，也將評估創(chuàng)造和維護(hù)國家數(shù)碼資產(chǎn)儲備的可能性，這些數(shù)碼資產(chǎn)可能來自聯(lián)邦政府執(zhí)法所合法查獲的加密貨幣。 

監(jiān)管和加密貨幣專家表示，如經(jīng)相關(guān)監(jiān)管機(jī)關(guān)實施這些措施，特朗普預(yù)期的政策指令可能推動加密貨幣成為主流。