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香港本年度《財(cái)政預(yù)算案》將于2月26日發(fā)表，選委會立法會議員李浩然今日（18日）面見財(cái)政司司長陳茂波提交建議書，其中一項(xiàng)建議為開放公共設(shè)施冠名權(quán)，包括圖書館、公園、運(yùn)動場等。

▲選委會立法會議員李浩然。資料圖片

▲李浩然建議二元乘車優(yōu)惠計(jì)劃設(shè)個(gè)人每月補(bǔ)貼上限。資料圖片

開放公共設(shè)施冠名權(quán)

李浩然建議政府研究對外開放公共設(shè)施的冠名權(quán)，包括圖書館、公園、運(yùn)動場等，以增加收入來源。他指出，現(xiàn)時(shí)香港部分醫(yī)院、社區(qū)中心等公共設(shè)施因歷史原因冠以特定人名，如上世紀(jì)80年代落成的梁顯利油麻地社區(qū)中心由商人梁顯利的家族出資800萬元承擔(dān)三分之二的建筑費(fèi)用。他續(xù)舉美國為例，指NBA洛杉磯湖人隊(duì)的主場館在1999年和2021年分別以1.16億美元和7億美元向商業(yè)機(jī)構(gòu)提供冠名權(quán)。

李浩然認(rèn)為此舉不但可為政府帶來可觀收入，更不會影響設(shè)施的公共服務(wù)性質(zhì)，讓企業(yè)和個(gè)人通過冠名權(quán)展現(xiàn)品牌價(jià)值和個(gè)人抱負(fù)，創(chuàng)造雙贏局面。惟實(shí)施過程中，政府需對參與冠名的機(jī)構(gòu)和個(gè)人做好把關(guān)，確保良好聲譽(yù)。

二元乘車優(yōu)惠計(jì)劃設(shè)個(gè)人每月補(bǔ)貼上限

李浩然指二元乘車優(yōu)惠計(jì)劃的交通費(fèi)用差額，李浩然認(rèn)為目前公共財(cái)政緊張的狀況下，須作出合理檢視。針對濫用“長車短搭”，李浩然建議設(shè)立個(gè)人每月乘車補(bǔ)貼金額上限。當(dāng)受惠者超出補(bǔ)貼金額上限后，則建議按車資的半價(jià)收費(fèi)。針對人口老化長期趨勢，可建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，以不斷優(yōu)化二元優(yōu)惠計(jì)劃，定期參考綜合消費(fèi)物價(jià)指數(shù)等指標(biāo)調(diào)整優(yōu)惠額度，以科學(xué)穩(wěn)健的方式完善二元乘車優(yōu)惠的開支模式。

凍結(jié)公務(wù)員“跳point”

李浩然建議對公務(wù)員開支採取三項(xiàng)臨時(shí)凍結(jié)措施，包括凍結(jié)編制、凍結(jié)薪酬，及凍結(jié)俗稱“跳point”的自動增薪機(jī)制，并根據(jù)公共財(cái)政情況、從維護(hù)公務(wù)員士氣的角度明確一定年期，到期前進(jìn)行檢視決定是否解凍。中期而言，建議政府減少設(shè)立和延長有時(shí)限職位，轉(zhuǎn)而根據(jù)實(shí)際工作需求從內(nèi)部靈活調(diào)配人手，善用現(xiàn)有資源處理工作。

至于長遠(yuǎn)而言，李浩然建議要把握人工智能為提升治理效能帶來的機(jī)遇，如利用大型語言模型，把治理經(jīng)驗(yàn)和決策邏輯數(shù)字化，提供更穩(wěn)健的決策依據(jù)。有助于治理經(jīng)驗(yàn)的傳承，更能夠提升工作效率，降低人才培養(yǎng)和經(jīng)驗(yàn)積累的成本。公務(wù)員須加強(qiáng)數(shù)字化素養(yǎng)和創(chuàng)新能力，充分掌握人工智能時(shí)代的各項(xiàng)技術(shù)和工具，并在政府各個(gè)層面妥善應(yīng)用。

設(shè)上調(diào)物業(yè)稅至17%可增逾5億稅收

李浩然指香港物業(yè)稅較發(fā)達(dá)地區(qū)低有一定上調(diào)空間。參考政府于2003至2004年度將物業(yè)稅由15%分兩年上調(diào)至16%的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)時(shí)對樓市的負(fù)面影響有限，卻能有效擴(kuò)大政府稅收。如上調(diào)至17%，預(yù)估可增加5.33億元稅收。

增設(shè)郵輪乘客離境稅

香港現(xiàn)時(shí)僅向12歲或以上的飛機(jī)乘客征收港幣120元的離境稅，該稅率超過20年未有調(diào)整，本年度的稅收預(yù)算約26億元。李浩然建議上調(diào)飛機(jī)乘客離境稅，并增設(shè)郵輪乘客離境稅。他續(xù)指，需參考鄰近地區(qū)，確保新稅率維持在合理水平，以免影響香港作為國際航空及亞洲郵輪樞紐的競爭力。

現(xiàn)時(shí)“新資本投資者入境計(jì)劃”的住宅樓價(jià)門檻為5,000萬元（港幣，下同）或以上，計(jì)入投資總額上限為1,000萬元，而投資移民資產(chǎn)門檻為3,000萬元。如果選擇投資住宅物業(yè)作為其中一項(xiàng)資產(chǎn)，最少需要7,000萬元總投資額。李浩然建議研究調(diào)整投資住宅物業(yè)樓價(jià)門檻，刺激5,000萬以下樓宇成交；研究上調(diào)投資住宅物業(yè)計(jì)入總投資額的上限，令更多投資移民者選擇物業(yè)作為移民投資項(xiàng)目。

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