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在特朗普政府持續(xù)推進(jìn)提高關(guān)稅之際，昆尼皮亞克大學(xué)于1月底進(jìn)行最新民意調(diào)查發(fā)現(xiàn)，42%的美國人認(rèn)為關(guān)稅將有助于美國經(jīng)濟(jì)。麻省理工學(xué)院（MIT）經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧托（David Autor）表示，美國近代自由貿(mào)易的歷史可能有助于解釋經(jīng)濟(jì)學(xué)家和廣大美國公眾之間的分歧。

幾十年來，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家一直聲稱自由貿(mào)易將為美國帶來明顯的勝利。他們說，當(dāng)然會有一些失敗者。但這些失敗者會在不斷成長的經(jīng)濟(jì)中找到新的工作，基本上一切都會好轉(zhuǎn)。

但一切并不順利。沒有哪項研究比過去十多年來針對所謂“中國沖擊”的一系列研究更清楚地表明這一點(diǎn)。這種沖擊指的是2001年中國加入世界貿(mào)易組織后美國社區(qū)所遭遇的情況。與老派經(jīng)濟(jì)學(xué)家的假設(shè)相反，制造業(yè)工人在危機(jī)后努力適應(yīng)并轉(zhuǎn)向新的工作。

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論缺陷

由經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧托、多恩（David Dorn）和漢森（Gordon Hanson）領(lǐng)導(dǎo)的“中國沖擊”研究計劃引發(fā)經(jīng)濟(jì)學(xué)界對貿(mào)易政策的重新評估。MIT經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧托表示，2011年當(dāng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始公布他們的研究成果時，他們得出一個令人大開眼界的重大發(fā)現(xiàn)：對于失業(yè)的工人來說，“調(diào)整過程是痛苦、緩慢而且傷痕累累的”。這并不像傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論，“你失去一份工作，然后你在另一家公司找到另一份幾乎同樣好的工作?！?/p>

▲MIT經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧托。

這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家及其他相關(guān)人士也發(fā)現(xiàn)，受到“中國沖擊”沖擊的廣大社區(qū)遭受巨大損失。他們看到更高的失業(yè)率。他們看到工資和向上流動的下降。他們看到福利計劃的使用量激增。他們深受社會弊病的困擾，從兒童貧窮率和單親家庭比例上升，到毒品、酒精和自殺導(dǎo)致的死亡率上升。

最近經(jīng)濟(jì)學(xué)家們出版他們系列著作的新一期。有更優(yōu)質(zhì)、更精確的數(shù)據(jù)，以及能夠隨著時間的推移了解這些社區(qū)發(fā)生什么變化的優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們重新審視中國沖擊的后果。他們的分析貫穿2019年，即COVID-19 疫情爆發(fā)前夕。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家從兩個角度看待“中國沖擊”的影響：它如何影響地方以及它如何影響人民。他們發(fā)現(xiàn)，從就業(yè)率等指標(biāo)來看，受到“中國沖擊”影響的地區(qū)在2019年大多已恢復(fù)。但經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)現(xiàn)，受“中國沖擊”影響的人們并未恢復(fù)過來。制造業(yè)工人并沒有轉(zhuǎn)向這些新行業(yè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)現(xiàn)，從事新工作的人主要集中在服務(wù)業(yè)，他們往往是新移民，人口結(jié)構(gòu)也有所不同，包括移民、在美國出生的拉丁裔和擁有大學(xué)學(xué)位的年輕工人。有關(guān)“中國沖擊”的研究已經(jīng)闡明為什么如此多的美國人受到特朗普總統(tǒng)的民粹主義、本土主義政治的影響。

為什么這么多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政策制定者淡化與中國的自由貿(mào)易可能對許多美國人帶來的影響？奧托表示，先前的自由貿(mào)易歷史并沒有那么混亂。奧托說：“20世紀(jì)的許多貿(mào)易都是富裕國家之間的貿(mào)易。所以這更像是，我們向法國出售一些噴氣發(fā)動機(jī)，他們向我們出售一些香檳?！辟Q(mào)易的本質(zhì)并不是殘酷的價格競爭。奧托說：“我們不習(xí)慣與低收入國家進(jìn)行大規(guī)模的貿(mào)易擴(kuò)張。”當(dāng)美國和世界其他國家向中國制造的產(chǎn)品敞開大門時，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政策制定者低估事后看來十分明顯的后果：突然之間，富裕國家的工人不得不與大量愿意以低廉工資工作的工人競爭。

與中國貿(mào)易的贏家

奧托也表示，該領(lǐng)域未能提出正確的問題并仔細(xì)研究證據(jù)，而當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也不具備相同的數(shù)據(jù)處理能力。在此之后的幾年，經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)歷一些人所說的“實(shí)證革命”，統(tǒng)計技術(shù)得到巨大的改進(jìn)，數(shù)據(jù)來源變得更加龐大和豐富，證據(jù)比傳統(tǒng)理論更為重要。

與中國的貿(mào)易也有贏家。例如它使美國農(nóng)民受益，他們的產(chǎn)品得以進(jìn)入一個巨大的新市場。它使律師、設(shè)計師、股票交易員和顧問等高技能工人受益。它使硅谷、華爾街和許多大公司受益，它們獲得廉價勞動力來生產(chǎn)產(chǎn)品以及龐大的市場來銷售產(chǎn)品和服務(wù)。這場跨太平洋關(guān)系帶來的巨大利潤推動股市的上漲。與中國的貿(mào)易使美國消費(fèi)者受益，他們現(xiàn)在可以購買充斥著Dollar General和沃爾瑪?shù)壬痰甑牧畠r產(chǎn)品。

制造業(yè)工人非但沒有轉(zhuǎn)向新的行業(yè)或地方，反而要么退出勞動力大軍，要么繼續(xù)留在正衰落的行業(yè)中工作。即使那些能夠在衰退的制造業(yè)企業(yè)中保住工作的人也仍受到影響。他們的薪資停滯不前，晉升機(jī)會消失。

“中國沖擊”經(jīng)濟(jì)學(xué)家在他們的新研究中發(fā)現(xiàn)這些地方的就業(yè)最終確實(shí)出現(xiàn)反彈，這花十年甚至更長，而且工作也有所不同，但當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)確實(shí)復(fù)蘇了。然而，他們發(fā)現(xiàn)，新興產(chǎn)業(yè)中的新工作卻被不同的人所占據(jù)。奧托說，他和他的同事發(fā)現(xiàn)，與童話故事中描述的貿(mào)易調(diào)整不同，貿(mào)易調(diào)整中工人很快就能找到新工作，“這種調(diào)整過程很大程度上是代際的。實(shí)際上，不同代的工人在同樣的地方從事著不同的工作?！?/p>