全國人民代表大會(簡稱:全國人大)為中華人民共和國最高國家權(quán)力機關(guān),根據(jù)憲法的規(guī)定,全國人民代表大會的主要職權(quán)有:
全國人大職權(quán)
一)修改憲法、監(jiān)督憲法的實施
憲法是國家的根本大法,具有最高的法律效力,只有全國人民代表大會才有修改憲法的權(quán)力。無論對憲法的全面修改,還是個別條文的修訂,必須經(jīng)過全國人民代表大會全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過,其他任何國家機關(guān)和政黨、組織都沒有這項權(quán)力。
二)制定和修改國家的基本法律
憲法規(guī)定,全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)和其他的基本法律。
三)選舉、決定、罷免國家機構(gòu)組成人員
根據(jù)憲法和法律規(guī)定,全國人大選舉和罷免全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長和委員;選舉和罷免國家主席、副主席;根據(jù)國家主席提名,決定國務(wù)院總理人選;根據(jù)國務(wù)院總理提名,決定國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長和秘書長人選,并有權(quán)罷免上述人員;選舉中央軍事委員會主席;根據(jù)中央軍事委員會主席的提名,決定中央軍事委員會其他組成人員,并有權(quán)罷免上述人員;選舉和罷免最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長;通過全國人大各專門委員會的主任委員、副主任委員和委員人選,并有權(quán)撤銷上述人員的職務(wù)。
四)決定國家的重大事項
全國人大審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況的報告,審查和批準(zhǔn)國家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告,批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建置,決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度,決定戰(zhàn)爭和和平問題,作出各種授權(quán)決定等。
五)監(jiān)督國家機關(guān)
全國人大行使的監(jiān)督權(quán)是國家最高形式的監(jiān)督權(quán)。憲法規(guī)定,全國人大常委會對全國人大負責(zé)并報告工作,國家的行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負責(zé),受它監(jiān)督,中央軍事委員會主席對全國人大負責(zé),中央軍事委員會受全國人大監(jiān)督。根據(jù)憲法和法律的規(guī)定,監(jiān)督的主要形式,是聽取和審議全國人大常委會、國務(wù)院、最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告。另外,法律還規(guī)定,全國人民代表大會會議期間,一個代表團或者三十名以上的代表聯(lián)名,有權(quán)書面提出對國務(wù)院或者國務(wù)院各部、各委員會,最高人民法院,最高人民檢察院的質(zhì)詢案。
其它兩會小百科
“兩會”常會用錯的“常用詞”:
1. “屆”和“次”︰人大是“X屆全國人大X次會議”。政協(xié)是“全國政協(xié)X屆X次會議”
2. “代表”和“委員”︰出席人大會議的是“代表”,即“人大代表”。出席政協(xié)會議的是“委員”,即“政協(xié)委員”
3. “議案”和“提案”︰全國人大代表可聯(lián)署提出“議案”。全國政協(xié)委員提出的是“提案”
4. “審議”和“討論”︰全國人大代表“審議”政府工作報告。全國政協(xié)委員“討論”政府工作報告
5. “履行職責(zé)”和“參政議政”︰人大代表參會是“履行職責(zé)”。政協(xié)委員參會是“參政議政”
6. “共商國是”不是“共商國事”︰“國是”指國家大計、方針政策等重大決策。“國事”指國家事務(wù),較具體的事情
7. “界別”不是“屆別”︰政協(xié)委員因他們的職業(yè)背景等分“界別”。人大、政協(xié)分“屆”,但沒有“屆別”
8. “質(zhì)詢”和“詢問”︰人大代表可以對同一級政府、法院及檢察院的工作提出“質(zhì)詢”。人大代表在審議議案時,可以向同級政府、法院及檢察院就有關(guān)議案內(nèi)提提出“詢問”
“兩會”常見問題Q&A
Q:全國人大是什么?
A:中華人民共和國全國人民代表大會,簡稱全國人民代表大會、全國人大,是中華人民共和國最高國家權(quán)力機關(guān),由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊選出的代表組成,各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。每屆全國人大為五年,每年舉行一次全體會議。休會期間,由全國人大常委會代行權(quán)力。
Q:全國人大代表是官員嗎?多少人?
A:全國人大代表無行政級別,不是政府官員。第十四屆全國人大代表共2977人,任期由今年開始,至2028年3月結(jié)束。
Q:全國人大代表有工資嗎?
A:沒有工資?有固定工作的人大代表,參會期間由所在單位給予工資和其它待遇。沒有固定工資收入的
人大代表,由本級財政(所在人民代表大會市級、省級、國家)發(fā)放津貼
Q:全國人大代表是怎么選出來的?
A:全國人民代表目前中共黨員所佔比例約七成,香港地區(qū)代表三十六人,澳門為十二人,依照選舉法的規(guī)定,全國人大代表的產(chǎn)生,采用間接選舉的方式,即由下一級人民代表大會選舉上一級人大代表,并不受性別、民族、宗教信仰和政黨背景等的限制,而選舉產(chǎn)生的各項費用,均由國庫開支。
Q:全國人大代表有什么權(quán)力?
A:憲法賦予全國人大代表的權(quán)力,主要包括監(jiān)督和修改憲法;制定國家各項基本法律;選舉和罷免國家正副主席軍委主席并根據(jù)提名決定正副總理、國務(wù)委員、各部部長人選;選舉和罷免最高法院院長及最高檢察院檢察長,審查和批準(zhǔn)社會經(jīng)濟發(fā)展計劃、國家預(yù)算及執(zhí)行情況報告等。此外,全國大人代表有權(quán)在必要時組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,而調(diào)查期間,一切國家機關(guān)、社會團體和公民都有義務(wù)向它提供材料。
Q:人大代表和政協(xié)委員有什么不同?
A:與人大不同,政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,并不是國家的權(quán)力機關(guān),全國政協(xié)委員并非由選舉產(chǎn)生,主要經(jīng)協(xié)商推薦邀請主要成員包括中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無薫派人士、人民團體、各少數(shù)民族代表、港澳臺和歸國僑胞以及特別邀請人士等。簡單來說,根據(jù)中國憲法賦予的權(quán)利不同。人大代表享有立法、任免、監(jiān)督和重大事項決定權(quán),是中國政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的權(quán)力核心。而政協(xié)作為中共中央領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一項基本政治制度、參與國家事務(wù)在決策前的協(xié)商,在執(zhí)行中的監(jiān)督工作
Q:政協(xié)委員主要的職能是什么?
A:全國政協(xié)委員主要的職能可以概括為:政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政,可以對各項事業(yè)和群眾生活的重要問題進行調(diào)查研究,通過議案、提案和其他形式向國家有關(guān)機關(guān)利和組織提出建議和批評。
Q:全國政協(xié)委員什么級別待遇?
A:全國政協(xié)委員和全國人大代表一樣,不是政府官員,無級別和待遇。第十四屆全國政協(xié)委員共2172人,其中特邀香港委員124人,特邀澳門委員29人。
Q:全國政協(xié)委員有工資拿嗎?
A:沒有。人大代表和政協(xié)委員都不是專職的,有自己本身的職業(yè),所以不拿工資,無固定收入的人大代表會議期間有補貼。

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