英國(guó)“金融時(shí)報(bào)”披露,特朗普政府考慮分兩步驟實(shí)施新關(guān)稅,動(dòng)用鮮少使用的權(quán)力,在對(duì)貿(mào)易伙伴展開(kāi)調(diào)查的同時(shí)征收緊急關(guān)稅。
金融時(shí)報(bào)(Financial Times)引述知情人士報(bào)導(dǎo),特朗普政府官員目前正在討論的提案,要讓特朗普的對(duì)等關(guān)稅建立在更強(qiáng)大的法律框架下,同時(shí)讓特朗普能為計(jì)劃中的減稅政策籌集資金。
▲美國(guó)總統(tǒng)特朗普。新華社
特朗普誓言要在4月2日公布新關(guān)稅措施,并稱(chēng)之為“解放日”,這番說(shuō)法已引發(fā)外國(guó)政府向特朗普政府高層官員游說(shuō)以爭(zhēng)取豁免。
報(bào)導(dǎo)中表示,特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)討論中的提案,包括啟動(dòng)所謂的“301條款”,針對(duì)貿(mào)易伙伴展開(kāi)調(diào)查。同時(shí)啟動(dòng)罕見(jiàn)的緊急權(quán)力在過(guò)渡期間立即征收關(guān)稅。
特朗普政府用來(lái)打擊貿(mào)易伙伴的工具可能包括“國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法”(International Emergency Economic Powers Act),或者是一項(xiàng)鮮為人知的美國(guó)貿(mào)易法-1930年關(guān)稅法第338條,對(duì)貿(mào)易伙伴征收高達(dá)50%關(guān)稅。
熟悉這項(xiàng)計(jì)劃的律師和消息人士也表示,特朗普可能于4月2日立即對(duì)汽車(chē)課征關(guān)稅,重新啟動(dòng)他在第一任期內(nèi)針對(duì)全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的國(guó)家安全研究。特朗普昨天表示,汽車(chē)相關(guān)關(guān)稅會(huì)在“未來(lái)幾天”宣布。
近來(lái)討論到的另一個(gè)選項(xiàng)是美國(guó)貿(mào)易法中一項(xiàng)不太為人知的法條,也就是1974年貿(mào)易法第122條,該條文允許美國(guó)暫時(shí)征收最高15%的關(guān)稅,期限可達(dá)150天。
不過(guò),特朗普政府尚未決定要采用何種策略,關(guān)稅的目的也在變化。
知情人士透露,特朗普雖抱怨外國(guó)對(duì)美國(guó)的不公平待遇,但特朗普政府官員現(xiàn)在更聚焦在利用關(guān)稅來(lái)替減稅政策計(jì)劃籌集資金,而非作為和外國(guó)政府談判的籌碼。
這促使特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)尋找經(jīng)過(guò)考驗(yàn)的法律選項(xiàng),以協(xié)助特朗普儘速對(duì)貿(mào)易伙伴征收高額關(guān)稅。
知情人士透露,特朗普政府的兩大關(guān)鍵人物在策略上有所不同。
商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克(Howard Lutnick)雖然扮演特朗普政府的首席談判代表,但他曾對(duì)貿(mào)易伙伴的貿(mào)易順差和稅賦政策提出強(qiáng)烈批評(píng),并要求“達(dá)成協(xié)議”。
而曾在特朗普第一任期的貿(mào)易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)麾下工作的貿(mào)易代表格里爾(Jamieson Greer)則堅(jiān)稱(chēng)自己是法律規(guī)劃者,尋求替特朗普重塑全球貿(mào)易秩序提供一個(gè)可長(zhǎng)可久的藍(lán)圖。
熟悉葛里爾思維的人士表示,葛里爾主張?jiān)谡n征關(guān)稅前對(duì)貿(mào)易伙伴展開(kāi)調(diào)查。他這個(gè)策略將仰賴(lài)經(jīng)過(guò)考驗(yàn)的貿(mào)易法,但需要長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月的時(shí)間。
白宮發(fā)言人德賽(Kush Desai)則強(qiáng)調(diào):“特朗普總統(tǒng)雖尚未公布4月2日對(duì)等關(guān)稅最終計(jì)劃,但特朗普政府的每一位成員都一致支持替美國(guó)產(chǎn)業(yè)和勞工創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。”
來(lái)源:中央社

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