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美國總統(tǒng)特朗普再開貿(mào)易新戰(zhàn)線，聯(lián)邦政府自本周三起正式對藥品與半導體進口展開國安調(diào)查，為未來向兩大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)征收關(guān)稅鋪路。

一旦被指構(gòu)成國安風險  特朗普可單方面頒布關(guān)稅措施  毋須國會批準

根據(jù)《聯(lián)邦公報》公布內(nèi)容，調(diào)查將依據(jù)《1962年貿(mào)易擴展法》第232條展開，此條款允許美國以“國家安全”為由，限制或征稅某類進口產(chǎn)品。有關(guān)調(diào)查須于270日內(nèi)完成，調(diào)查完成后，美國總統(tǒng)可據(jù)此單方面實施貿(mào)易限制，包括關(guān)稅或進口配額，毋須國會同意。

盡管美國早前已于4月5日對絕大部分進口商品加征10%關(guān)稅，但半導體與藥品領(lǐng)域原被暫時豁免。隨著本次調(diào)查啟動，兩大關(guān)鍵行業(yè)也將面臨潛在征稅風險。

特朗普日前明言，將對這兩個領(lǐng)域另行征收關(guān)稅。他上周日更透露，最快下周宣布半導體的具體稅率，并表示對部分企業(yè)可采取“有彈性的處理方式”。

特朗普曾批評，美國在醫(yī)藥和芯片制造方面“過度依賴外國”，構(gòu)成國安風險。他強調(diào)，美國必須“重新掌握核心技術(shù)的命脈”，建立自給自足的供應鏈。

路透社報道，今次調(diào)查范圍涵蓋制成藥、活性藥物成分（API）、以及其他衍生產(chǎn)品。白宮官員強調(diào)，目的是強化美國在醫(yī)藥與芯片供應方面的自給能力，減少對外依賴。

醫(yī)藥界則警告此舉恐將加劇藥物短缺，影響病人用藥安全。多家藥廠亦已向白宮游說，建議分階段征收關(guān)稅，并設過渡期，以便企業(yè)逐步調(diào)整產(chǎn)線、將制造轉(zhuǎn)移至美國境內(nèi)。

目前全球多數(shù)大型藥廠的生產(chǎn)布局遍布美歐及亞洲，若要大規(guī)?；亓髅绹瑢⑿钄?shù)年與巨額投資。業(yè)界消息人士透露，有藥企已就此問題私下與商務部高層會面，尋求減緩政策沖擊。

至于半導體方面，美國高度依賴來自臺灣的高階芯片進口。拜登政府任內(nèi)曾推出“芯片法案”（Chips Act），撥款數(shù)百億美元吸引臺積電、英特爾等廠商赴美設廠，惟進展緩慢。特朗普如今再度以國安為由，劍指進口芯片，將進一步重塑全球供應鏈格局。

分析認為，特朗普的新一輪“關(guān)稅攻勢”旨在強化美國戰(zhàn)略物資生產(chǎn)能力，同時也意在對中國與其他出口國施壓，換取更有利的貿(mào)易條件。然而此舉亦可能引發(fā)盟友不滿，并沖擊全球制藥與芯片產(chǎn)業(yè)的成本與穩(wěn)定性。