美國(guó)總統(tǒng)特朗普試圖奪回對(duì)巴拿馬運(yùn)河的控制，讓巴拿馬總統(tǒng)穆里諾（Jose Raul Mulino）陷入艱難處境，并讓這個(gè)中美洲國(guó)家擔(dān)憂將再度設(shè)置美軍基地。
法新社報(bào)導(dǎo)，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞斯（Pete Hegseth）上周與穆里諾政府簽署協(xié)議，讓美國(guó)在鄰近巴拿馬運(yùn)河的區(qū)域部署軍隊(duì)。
▲巴拿河運(yùn)河沿岸基地。美聯(lián)社
這條水道對(duì)巴拿馬而言具戰(zhàn)略重要性，在美國(guó)于1999年把運(yùn)河控制權(quán)移交巴拿馬并拆除保護(hù)運(yùn)河的基地后，華府20多年來(lái)都定期在巴拿馬舉行軍事演習(xí)。
那么，現(xiàn)在發(fā)生了什么變化？為什么新的協(xié)議會(huì)引發(fā)爭(zhēng)議？
美軍基地會(huì)回歸嗎？
這份協(xié)議雖不允許美國(guó)建立自己的永久基地，但華府能在巴拿馬維持長(zhǎng)期輪調(diào)部隊(duì)，類(lèi)似在澳洲與其他國(guó)家的部隊(duì)，用于訓(xùn)練、演習(xí)與“其他活動(dòng)”。
華府先前在運(yùn)河區(qū)有一塊飛地，并在此建造3座基地。如今美國(guó)將能把人數(shù)未定的人員部署到這里。
巴拿馬國(guó)際關(guān)系教授塔比亞（Euclides Tapia）向法新社表示，這是“公然違反”憲法，巴拿馬憲法禁止設(shè)置外國(guó)基地，而1977年的移交條約確立巴拿馬運(yùn)河的“中立性”，僅允許巴拿馬在國(guó)家領(lǐng)土中擁有軍事部隊(duì)。
但美國(guó)智庫(kù)“外交關(guān)系協(xié)會(huì)”（Council on Foreign Relations）專(zhuān)家弗利曼（Will Freeman）說(shuō)，這里有一個(gè)漏洞：其中一項(xiàng)條約“允許美國(guó)在認(rèn)為中立性受到威脅時(shí)保衛(wèi)運(yùn)河”。
美國(guó)國(guó)家安全會(huì)議（NSC）前拉丁美洲計(jì)劃主任蓋登（Benjamin Gedan）主張，巴拿馬是在確保運(yùn)河安全上與美國(guó)合作。
巴拿馬律師歐約斯（Arturo Hoyos）認(rèn)為這沒(méi)有違反法律或條約，因?yàn)樾碌膮f(xié)議允許進(jìn)行“聯(lián)合”行動(dòng)。
穆里諾是否陷入麻煩？
穆里諾政府表示，這些設(shè)施與土地屬于巴拿馬，將由美國(guó)與巴拿馬安全部隊(duì)“共同使用”。他堅(jiān)稱(chēng)自己并未將任何一寸主權(quán)割讓給右翼盟友特朗普。
弗利曼說(shuō)，這項(xiàng)協(xié)議是一種“取舍”，因?yàn)檫@“限制了特朗普政府的施壓技巧與敵意，可能還有（巴拿馬）的讓步范疇”。
他又說(shuō)，“至少就美方而言，沒(méi)有人考量到的風(fēng)險(xiǎn)在于，他們借由羞辱穆里諾把他變成跛腳鴨”，讓這位巴拿馬領(lǐng)導(dǎo)人“無(wú)法治理”國(guó)家。
前總統(tǒng)候選人隆巴納（Ricardo Lombana）指控穆里諾替軍事基地做“掩護(hù)”，把“屈服”偽裝成“合作”。
英國(guó)艾瑟克斯大學(xué)（University of Essex）專(zhuān)家林德斯塔特（Natasha Lindstaedt）認(rèn)為美國(guó)種種舉措是“與中國(guó)更大沖突的一部分，美國(guó)試圖限制中國(guó)在巴拿馬與更廣泛區(qū)域的影響力”。
但塔比亞不認(rèn)為中國(guó)真的構(gòu)成威脅，認(rèn)為聲稱(chēng)“中國(guó)構(gòu)成威脅”，目的是在提高特朗普的國(guó)內(nèi)支持度。
他說(shuō)：“說(shuō)加拿大將成為美國(guó)的一部分，或稱(chēng)他們將奪回巴拿馬運(yùn)河與格陵蘭，都只是針對(duì)美國(guó)民眾的花招。”
來(lái)源：中央社
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