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美聯(lián)儲主席鮑威爾（Jerome Powell）雖依法不得輕易遭解職，但特朗普仍布下三招：放話換人、打造“影子接班人”、操作法律灰區(qū)，意圖削弱其影響力。部分前官員則認(rèn)為，特朗普或刻意保留鮑威爾，以便未來經(jīng)濟(jì)若惡化，可將其作為替罪羊。

▲特朗普周一上午在真實(shí)社群發(fā)文，稱聯(lián)準(zhǔn)會主席鮑威爾是“大輸家”。（圖／美聯(lián)社）

綜合《巴倫周刊》（Barron's）與其他外媒報(bào)導(dǎo)，特朗普周一上午在真實(shí)社群（Truth Social）發(fā)文，稱聯(lián)準(zhǔn)會主席鮑威爾（Jerome Powell）是“大輸家”，并再次呼吁“預(yù)防性”降息。幾天前他才表示，“解雇鮑威爾的那天越快到來越好”。白宮經(jīng)濟(jì)顧問哈塞特（Kevin Hassett）也證實(shí)，政府正積極評估是否有法律依據(jù)將其撤職。

鮑威爾周三警告，若通膨失控，即便經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)弱，聯(lián)準(zhǔn)會也可能無法如常降息。他并強(qiáng)調(diào)，聯(lián)準(zhǔn)會的獨(dú)立性是“法律保障”，除非有正當(dāng)理由，主席無法被免職，且此原則獲兩黨廣泛支持。

盡管如此，特朗普仍可能尋求法律或政治手段逼迫鮑威爾下臺。鮑威爾任期至2026年5月，目前已表明不會主動辭職。對此，聯(lián)準(zhǔn)會與白宮均拒絕回應(yīng)。

一、“正當(dāng)理由”的廣義解釋

現(xiàn)行法律僅允許總統(tǒng)在“有正當(dāng)理由”的情況下罷免聯(lián)準(zhǔn)會理事，這是一個相對模糊的標(biāo)準(zhǔn)，通常不包含政治立場的歧見。然而，一些法律學(xué)者主張，聯(lián)準(zhǔn)會在疫情后誤判通膨?yàn)槎唐诂F(xiàn)象、未能及早升息，可能構(gòu)成罷免的正當(dāng)理由之一。若特朗普選擇走這條路，幾乎可以預(yù)見將引發(fā)一場曠日廢時(shí)的司法訴訟，進(jìn)而削弱聯(lián)準(zhǔn)會的權(quán)威。外界也討論另一種可能性：特朗普是否有法律依據(jù)，讓鮑威爾留任聯(lián)準(zhǔn)會理事職位，但將其解除主席一職。

二、最高法院判例可能成關(guān)鍵

鮑威爾曾表示，他正密切關(guān)注一項(xiàng)最高法院審理中的案件，該案可能動搖長期以來保障獨(dú)立機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人免于政治性解職的法律基礎(chǔ)。此案挑戰(zhàn)的是“漢弗瑞執(zhí)行人案”（Humphrey’s Executor）這項(xiàng)自羅斯?？偨y(tǒng)時(shí)期即確立的判例，該判例禁止總統(tǒng)在無正當(dāng)理由的情況下解雇某些官員，對此，鮑威爾表示對該案是否會直接適用于聯(lián)準(zhǔn)會表達(dá)懷疑，但也坦言：“我們正密切關(guān)注這個情況?！?/span>

三、影子聯(lián)準(zhǔn)會主席（A Shadow Fed）

即便特朗普不直接解雇鮑威爾，他的團(tuán)隊(duì)仍可能采取行動削弱聯(lián)準(zhǔn)會的權(quán)威，其中一項(xiàng)策略在總統(tǒng)核心圈層中廣為流傳，就是任命一位“影子”聯(lián)準(zhǔn)會主席，一位被視為鮑威爾接班人的人物，提前介入、引導(dǎo)市場預(yù)期。

這樣的非正式繼任者可能會公開與鮑威爾唱反調(diào)，有效削弱現(xiàn)任主席的公信力，同時(shí)釋放貨幣政策即將轉(zhuǎn)向的信號。

不過，盡管外界不斷揣測，實(shí)際上即使特朗普解雇鮑威爾，也不太可能對聯(lián)準(zhǔn)會的政策路線造成重大改變。因?yàn)樨泿耪叩臎Q策是由12人組成的聯(lián)邦公開市場委員會（FOMC）集體制定，而非由主席一人決定。

投資機(jī)構(gòu)品浩（Pimco）的分析師撰文指出：“我們的看法是，盡管特朗普的言辭升級并對鮑威爾施加壓力，他最終仍不太可能真正開除鮑威爾。我們不認(rèn)為一場法律戰(zhàn)或債券市場的劇烈反應(yīng)，對政府而言值得一搏。”

一些前任聯(lián)準(zhǔn)會與白宮高層官員則認(rèn)為，對特朗普而言，保留鮑威爾反而更有利，若經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)壞，他可將鮑威爾作為“方便的代罪羔羊”。

品浩分析師補(bǔ)充指出：“即使鮑威爾留任，特朗普仍可能對聯(lián)準(zhǔn)會獨(dú)立性的整體觀感造成長期傷害，這將使以美元為基礎(chǔ)的投資人更加警惕與不安。”

來源：中時(shí)新聞網(wǎng)