美國法院和特朗普政府仍在為關(guān)稅進行法律拉鋸戰(zhàn),而諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主克魯格曼(Paul Krugman)29針對這場關(guān)稅紛爭,透過“貿(mào)易皇帝始終赤裸裸,但有人說出來令人震驚”(The Trade Emperor Has Always Been Stark Naked—But it’s a shock to see someone say it)一文,發(fā)表了個人看法。
▲美國總統(tǒng)特朗普28日在白宮發(fā)表談話的神情。(路透)
據(jù)中時新聞網(wǎng)報道,他指出,特朗普政府的標(biāo)志性政策之一,就是對所有人——包括無人島的企鵝在內(nèi),征收懲罰性關(guān)稅。他直指,這些政策都公然違反法律條文、精神或兩者兼具。然而,幾乎未見有效抵制。
也因此,當(dāng)美國國際貿(mào)易法庭28日突然裁定,特朗普在關(guān)稅上的作為幾乎全數(shù)違法時,著實令人震驚??唆敻衤赋?,法院對案情的判斷顯然是正確的,但他和許多觀察者一樣,原以為自己過了講求案情是非曲直的重要階段。但如今得知自己錯了,內(nèi)心很是欣慰。
近90年來,美國關(guān)稅政策透過與他國談判制定——我們降低關(guān)稅,你們也跟進。這些談判的目的主要在于,保護自身免受國內(nèi)特殊利益團體的影響。一旦達成貿(mào)易協(xié)議,議員就無法為圖利選區(qū)的特定團體插入特殊條款。
然而,貿(mào)易協(xié)議僵硬本身可能是個問題。要是貿(mào)易快速變化,產(chǎn)生不可抗拒的壓力,卻不想重新談判一切,該怎么辦?因此,美國貿(mào)易法設(shè)了一些安全閥——總統(tǒng)可以在特定條件下,片面征收臨時關(guān)稅,以緩解部分政治壓力。而這原意是要總統(tǒng)考量國內(nèi)經(jīng)濟后果,還有與盟友的關(guān)系,審慎運用這裁量權(quán)。
克魯格曼直言,這是個巧妙的系統(tǒng),但對像特朗普這樣的總統(tǒng),卻根本措手不及。特朗普在4月2日宣布大規(guī)?!敖夥湃铡标P(guān)稅前,主要依據(jù)1962年《貿(mào)易擴張法》(Trade Expansion Act)第232條,授權(quán)總統(tǒng)在進口“威脅國家安全”時課征關(guān)稅。而這類關(guān)稅應(yīng)遵循準(zhǔn)司法程序,由商務(wù)部調(diào)查,并做出決定,再由總統(tǒng)選擇是否采取行動。
不過話說回來,克魯格曼強調(diào),這可是特朗普當(dāng)家,要是總統(tǒng)想要那些(走狗)官員的意見,他會直接告訴他們該怎么想。結(jié)果就出現(xiàn)了一連串荒謬的主張,如加拿大鋁制品威脅國家安全,但卻沒人質(zhì)疑。

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