美國(guó)法院和特朗普政府仍在為關(guān)稅進(jìn)行法律拉鋸戰(zhàn),而諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主克魯格曼(Paul Krugman)29針對(duì)這場(chǎng)關(guān)稅紛爭(zhēng),透過(guò)“貿(mào)易皇帝始終赤裸裸,但有人說(shuō)出來(lái)令人震驚”(The Trade Emperor Has Always Been Stark Naked—But it’s a shock to see someone say it)一文,發(fā)表了個(gè)人看法。
▲美國(guó)總統(tǒng)特朗普28日在白宮發(fā)表談話的神情。(路透)
據(jù)中時(shí)新聞網(wǎng)報(bào)道,他指出,特朗普政府的標(biāo)志性政策之一,就是對(duì)所有人——包括無(wú)人島的企鵝在內(nèi),征收懲罰性關(guān)稅。他直指,這些政策都公然違反法律條文、精神或兩者兼具。然而,幾乎未見(jiàn)有效抵制。
也因此,當(dāng)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法庭28日突然裁定,特朗普在關(guān)稅上的作為幾乎全數(shù)違法時(shí),著實(shí)令人震驚??唆敻衤赋?,法院對(duì)案情的判斷顯然是正確的,但他和許多觀察者一樣,原以為自己過(guò)了講求案情是非曲直的重要階段。但如今得知自己錯(cuò)了,內(nèi)心很是欣慰。
近90年來(lái),美國(guó)關(guān)稅政策透過(guò)與他國(guó)談判制定——我們降低關(guān)稅,你們也跟進(jìn)。這些談判的目的主要在于,保護(hù)自身免受?chē)?guó)內(nèi)特殊利益團(tuán)體的影響。一旦達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,議員就無(wú)法為圖利選區(qū)的特定團(tuán)體插入特殊條款。
然而,貿(mào)易協(xié)議僵硬本身可能是個(gè)問(wèn)題。要是貿(mào)易快速變化,產(chǎn)生不可抗拒的壓力,卻不想重新談判一切,該怎么辦?因此,美國(guó)貿(mào)易法設(shè)了一些安全閥——總統(tǒng)可以在特定條件下,片面征收臨時(shí)關(guān)稅,以緩解部分政治壓力。而這原意是要總統(tǒng)考量國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)后果,還有與盟友的關(guān)系,審慎運(yùn)用這裁量權(quán)。
克魯格曼直言,這是個(gè)巧妙的系統(tǒng),但對(duì)像特朗普這樣的總統(tǒng),卻根本措手不及。特朗普在4月2日宣布大規(guī)?!敖夥湃铡标P(guān)稅前,主要依據(jù)1962年《貿(mào)易擴(kuò)張法》(Trade Expansion Act)第232條,授權(quán)總統(tǒng)在進(jìn)口“威脅國(guó)家安全”時(shí)課征關(guān)稅。而這類關(guān)稅應(yīng)遵循準(zhǔn)司法程序,由商務(wù)部調(diào)查,并做出決定,再由總統(tǒng)選擇是否采取行動(dòng)。
不過(guò)話說(shuō)回來(lái),克魯格曼強(qiáng)調(diào),這可是特朗普當(dāng)家,要是總統(tǒng)想要那些(走狗)官員的意見(jiàn),他會(huì)直接告訴他們?cè)撛趺聪搿=Y(jié)果就出現(xiàn)了一連串荒謬的主張,如加拿大鋁制品威脅國(guó)家安全,但卻沒(méi)人質(zhì)疑。
 
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