外國(guó)投資者買美債或征重稅,特朗普稅收法案恐?jǐn)_亂美債市場(chǎng)
特朗普總統(tǒng)正推動(dòng)國(guó)會(huì)通過(guò)《稅收與支出法案》,據(jù)彭博報(bào)道,在篇幅長(zhǎng)逾1000頁(yè)的稅收與支出法案當(dāng)中,有一項(xiàng)艱澀的稅收措施引起了華爾街人士的警惕,因這項(xiàng)法案可能導(dǎo)致海外投資者持有美債等美元資產(chǎn),將被征收更高昂稅率。 有分析指,特朗普繼貿(mào)易戰(zhàn)后,“把美國(guó)資本市場(chǎng)武器化寫入法律”,或會(huì)擾亂美債市場(chǎng)。 一旦簽署成法律,將進(jìn)一步趕走外國(guó)投資者。
上周在眾議院通過(guò)的法案中的第899條,題為“執(zhí)行針對(duì)不公平外國(guó)稅收的補(bǔ)救措施”,要求之一是提高來(lái)自在美國(guó)眼中,稅收政策具有“歧視性”的國(guó)家的個(gè)人和企業(yè)所適用的稅率。 這包括可能持有數(shù)萬(wàn)億美元美國(guó)資產(chǎn)的投資者所賺取的利息和股息等被動(dòng)收入的稅率。
或法定稅率加20個(gè)百分點(diǎn)
根據(jù)這項(xiàng)措施,目標(biāo)國(guó)家中的投資者和機(jī)構(gòu)在美國(guó)獲得的被動(dòng)收入,將面臨更高的聯(lián)邦所得稅稅率:先提高5個(gè)百分點(diǎn),然后再每年遞增5個(gè)百分點(diǎn),最高可達(dá)法定稅率加20個(gè)百分點(diǎn)。
報(bào)道指,即使被技術(shù)性語(yǔ)言包裹起來(lái)了,但是這項(xiàng)迅速獲得“報(bào)復(fù)性”措施稱謂的條款,其影響在分析人士看來(lái)是顯而易見(jiàn)的,一旦簽署成法律,它將進(jìn)一步趕走外國(guó)投資者。
投資者料撤出美債市場(chǎng)
Pepperstone Group的策略師Michael Brown直言,現(xiàn)在的情況已然是,美債對(duì)外國(guó)投資者來(lái)說(shuō)可能不是最有吸引力的資產(chǎn)。 他表示,已有大量憂心忡忡的客戶前來(lái)咨詢,因此他很快整理了一份報(bào)告,詳細(xì)分析了這項(xiàng)措施,“現(xiàn)在如果說(shuō)到極其不利的稅收待遇,那么它純粹就是另一個(gè)撤離的理由?!盤epperstone是一家于墨爾本成立的經(jīng)紀(jì)公司,其客戶均來(lái)自美國(guó)境外。
另外,可能受到影響的,還包括主權(quán)財(cái)富基金、養(yǎng)老基金甚至政府實(shí)體在內(nèi)的機(jī)構(gòu)投資者,以及擁有美國(guó)資產(chǎn)的散戶投資者和企業(yè)。
“把資本市場(chǎng)武器化”
這一稅收提議雖與特朗普以關(guān)稅為主、最近遭到法院阻撓的貿(mào)易政策不同,但宗旨一樣,而且其目標(biāo)符合經(jīng)濟(jì)學(xué)家Stephen Miran(在去年11月的一篇論文中)以及那些尋求所謂的海湖莊園全球重組協(xié)議的人所提出的立場(chǎng)。 所有這些行動(dòng)都是想通過(guò)針對(duì)性措施,解決美國(guó)所謂的遭遇其他國(guó)家不公平對(duì)待的問(wèn)題,獲得更為平等的地位。 不過(guò),在外國(guó)投資者多年來(lái)涌入美國(guó)資產(chǎn)之后,專家擔(dān)心“第899條”可能產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。 因該條款相當(dāng)于把美國(guó)資本市場(chǎng)武器化寫入法律。
德意志銀行外匯研究主管George Saravelos周四在報(bào)告中指出,明確利用對(duì)境外投資者持有美國(guó)資產(chǎn)征稅這一手段來(lái)幫助實(shí)現(xiàn)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),挑戰(zhàn)了美國(guó)資本市場(chǎng)的開(kāi)放性,“我們認(rèn)為這一法案為美國(guó)政府創(chuàng)造了將貿(mào)易戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本戰(zhàn)的空間(如果它想這么做的話),在法院裁決阻礙了特朗普貿(mào)易政策下,這一事件尤為重要?!?/p>
Gavekal Research的經(jīng)濟(jì)學(xué)家Will Denyer及Tan Kai Xian預(yù)期,該條款將為特朗普提供一個(gè)談判工具,迫使各國(guó)放棄“數(shù)字服務(wù)稅”和全球最低企業(yè)所得稅,因特朗普認(rèn)為這些稅不公平地針對(duì)美國(guó)跨國(guó)公司。 “問(wèn)題是,在特朗普有機(jī)會(huì)使用這個(gè)新工具之前,它的存在可能會(huì)擾亂債券市場(chǎng)。”

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