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美國(guó)考慮擴(kuò)大之前頒布的入境禁令，再禁止多36個(gè)國(guó)家的公民入境。涉及國(guó)家包括尼日利亞、埃及、喀麥隆、塞內(nèi)加爾、柬埔寨及不丹等非洲及亞洲國(guó)家。如果這些國(guó)家在60日內(nèi)未能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，美會(huì)實(shí)施入境限制。白宮宣稱(chēng)此舉旨在“抵御恐怖主義與國(guó)家安全威脅”，列舉了簽證逾期滯留率、信息共享缺失等理由。然而細(xì)究其邏輯鏈條與實(shí)施框架，這一政策實(shí)更象是一場(chǎng)反移民秀。

科羅拉多州襲擊事件是此次禁令的“緊急動(dòng)因”，政府聲稱(chēng)該事件證明“未經(jīng)審查的外國(guó)人構(gòu)成極端危險(xiǎn)”。奇怪的是，科州事件的襲擊者來(lái)自埃及，可埃及未被列入禁令名單。這種選擇性暴露了該政策的核心矛盾：若安全是唯一目標(biāo)，為何與美國(guó)政府關(guān)系密切的國(guó)家（比如埃及）得以豁免？

更關(guān)鍵的是，禁令所針對(duì)的威脅本身站不住腳。美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心（CSIS）數(shù)據(jù)顯示，本土極右翼恐怖主義才是當(dāng)前社會(huì)上最致命的威脅，其襲擊頻率與致死率遠(yuǎn)超伊斯蘭極端主義。聯(lián)邦調(diào)查局與國(guó)土安全部多次警告“白人至上”主義團(tuán)體的危險(xiǎn)性，結(jié)果被針對(duì)的是外國(guó)人。被禁國(guó)家中僅古巴、伊朗、敘利亞被美國(guó)列為“支持恐襲國(guó)家”，其他國(guó)家是因何上榜呢？比如，無(wú)任何記錄顯示緬甸公民曾在美發(fā)動(dòng)襲擊。

此次禁令并非突發(fā)決策，而是精心策劃的政治行動(dòng)。早在2024年競(jìng)選期間，特朗普便承諾“恢復(fù)并擴(kuò)大旅行禁令”，并將其塑造為反移民政策的標(biāo)志。禁令的簽署時(shí)間耐人尋味——科州襲擊事件后三天，政府迅速將其作為政治資本，人權(quán)組織批評(píng)“這是第二次穆斯林禁令，披著官僚外衣，利用公眾悲痛獲取政治掩護(hù)”。

為規(guī)避司法風(fēng)險(xiǎn)，特朗普政府汲取了2017年“穆斯林禁令”的教訓(xùn)。新版禁令刻意淡化宗教關(guān)聯(lián)，強(qiáng)調(diào)“簽證逾期率”、“信息共享不足”等技術(shù)性理由，并取消失效日期，試圖永久化。最高法院2018年對(duì)舊版禁令的認(rèn)可，成為此次擴(kuò)張的法律護(hù)身符。

但是禁令的“例外條款”暴露了問(wèn)題——允許參加2026年世界杯或2028年奧運(yùn)會(huì)的運(yùn)動(dòng)員入境，卻拒絕普通民眾的家庭團(tuán)聚；豁免曾為美軍服務(wù)的阿富汗翻譯，卻排除其家屬。流亡海外的緬甸民主運(yùn)動(dòng)者因禁令喪失庇護(hù)機(jī)會(huì)，一名阿富汗難民控訴：“為了美國(guó)的承諾放棄全部人生，如今卻墜入地獄”。

這些事例折射出禁令的殘酷之處——懲罰的恰恰是逃離暴政與戰(zhàn)火的弱勢(shì)群體，而非所謂“威脅”。聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)負(fù)責(zé)人圖爾克警告，美國(guó)禁令的“廣泛性與全面性違反國(guó)際法”。盡管政府試圖以“國(guó)家安全”屏蔽司法審查，法律挑戰(zhàn)仍在醞釀。移民權(quán)利組織指出，擴(kuò)大禁令范圍缺乏行政記錄證明其必要性。豁免條款的任意性也可能違反《移民與國(guó)籍法》中的反歧視原則。

新版旅行禁令與特朗普的移民政策一脈相承，以安全為名、以法律為盾、以政治為核，撕裂的社會(huì)上來(lái)自不同國(guó)家人士的互信。筑墻易，寬容難——后者或許才是真正的“美國(guó)復(fù)興”之始。

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