北約峰會(NATO Summit)于周二開幕,為期兩天,這是美國總統(tǒng)特朗普自今年1月就任第二任期以來,首次出席的北約峰會。同時,也是前荷蘭首相呂特(Mark Rutte),首次以北約秘書長的身份主持這場會議。他在特朗普抵達(dá)前,最大程度的取得成員國的共識:國防開支增至GDP的3.5%,間接國防建議開支1.5%,如此也算是滿足美國特朗普總統(tǒng)的要求。在這一次的峰會,歐洲成員國的共識是:只要留住特朗普不使其提前離開,就算會議的勝利。
▲北約秘書長呂特首次主持北約峰會。
據(jù)中時新聞網(wǎng)報道,目前世界局勢正逢多事之秋,俄烏戰(zhàn)爭仍在繼續(xù),中東的亂局?jǐn)U及到更多國家,然而實力最強(qiáng)的美國,是否還有意愿續(xù)留北約也充滿不確定性,這使得北約的歐洲成員國必須盡力配合美國總統(tǒng)特朗普,包括特朗普開出的條件,并且會議時間也有所縮短,這都是取悅特朗普所做出的巨大改變。
特朗普是最大的變數(shù),他是北約76年歷史以來,最不重視北約與國際防衛(wèi)事務(wù)的美國總統(tǒng),早已多次揚(yáng)言要退出北約,要是真的發(fā)生,對北約將是難以修復(fù)的打擊。于是北約歐洲成員國已經(jīng)有共識,只要特朗普參與,并且順利待到會議結(jié)束,這就算是重要勝利了。這使得今年的會議時間被高度濃縮到兩天,僅有一場會議和一項議程,這樣就能最大程度避免特朗普中途離席。
特朗普會中途離席嗎?會的,他在6月16日于加拿大卡納納斯基斯(Kananaskis)舉行的7大工業(yè)國會議(G7),特朗普就拿伊朗-以色列爆發(fā)戰(zhàn)爭為理由提前離開。
剩下的議程也是北約成員國提前做出的新承諾,即“到2035年將國防開支增加到GDP的5%”。此舉旨在安撫特朗普,他在2025年1月就職前就要求各成員國增加國防開支。
在特朗普抵達(dá)前,北約歐洲成員已經(jīng)舉行了會前會,多數(shù)國家都同意5%要求,只有西班牙沒有承諾,于是他們略為修改了宣言草案的字句,顧及到各方的解釋空間。
*試圖調(diào)停以伊沖突
北約峰會有機(jī)會討論以色列與伊朗沖突,在周五的新聞發(fā)布會上,德國政府發(fā)言人表示,北約成員國將在峰會上討論中東沖突問題;同時,德國、法國和英國的外交部長在瑞士日內(nèi)瓦,與伊朗外交部長阿拉格奇(Seyed Abbas Araghchi)舉行會談,避免再爆發(fā)曠日持久的戰(zhàn)爭。
*更堅定支持烏克蘭
自2022年俄烏戰(zhàn)爭以來,這場近代規(guī)模最大的歐洲戰(zhàn)爭,一直是北約最重視的議題。成員國長期以來一直重申,他們最大的威脅是俄羅斯,也是資助烏克蘭抵抗運(yùn)動的關(guān)鍵。
2024年在華盛頓舉行的北約峰會上,北約盟國宣稱烏克蘭的安全未來仰賴北約,承諾每年向烏克蘭提供至少500億歐元的長期安全援助。
北約秘書長呂特6月12日表示,在這次重要會議之前,對烏克蘭的長期支持至關(guān)重要。他說:“我們需要確保烏克蘭在最佳位置,一方面,能夠維持俄烏戰(zhàn)爭中與俄羅斯的持續(xù)沖突;另一方面,在達(dá)成長期?;鸹蚝推絽f(xié)議時,也能夠處于最佳位置?!?/p>
盡管烏克蘭不是北約成員國,但它長期以來一直希望加入北約,因為著名的北約第5條,是重要的安全保證。該政策提到“任何攻擊成員國的行為,都視為對全體北約成員國的攻擊,全體成員國有義務(wù)集體防御。”
但是自俄烏戰(zhàn)爭以來,北約內(nèi)部的分裂已愈發(fā)明顯:愛沙尼亞等成員國渴望烏克蘭加入北約,并同意提供更多軍事支持;然而匈牙利、斯洛伐克等一些國家,則希望與莫斯科友善。波蘭可能改變心態(tài),他們在最近的總統(tǒng)選舉中,說出了一名主張降低對烏克蘭支持的總統(tǒng),這其間有難民問題以及其他經(jīng)濟(jì)因素,比如烏克蘭的縞物低價問題。
特朗普仍然是最大的變數(shù),也在競選期間承諾迅速結(jié)束戰(zhàn)爭,但他的努力并未帶來?;?,而且他對烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的態(tài)度也并不友好,至今尚未擬定新的對烏克蘭軍事援助計劃。
英國《金融時報》 3月報道稱,歐洲國家越來越希望加強(qiáng)其領(lǐng)導(dǎo)作用,以防特朗普單方面退出北約。
報道稱,英國、法國、德國和北歐國家等國就重組歐盟財政以反映歐洲支出增加進(jìn)行了非正式但有條理的討論,并希望在峰會前向美國提交一份計劃。
盡管特朗普尚未宣布美國將退出北約,但華盛頓的姿態(tài),已使歐盟面臨艱難的局面。 歐洲必須想辦法主導(dǎo)北約事務(wù),直到華盛頓方面回心轉(zhuǎn)意。

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