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為了穩(wěn)住立場(chǎng)反覆、曾揚(yáng)言退出北約的美國(guó)總統(tǒng)特朗普，北約在本周海牙峰會(huì)上使出“魅力外交”：軍費(fèi)目標(biāo)大幅上修至GDP 5%，特朗普受邀入住皇宮、各國(guó)領(lǐng)袖輪番贊美，可看出特朗普對(duì)此相當(dāng)受用，他一改強(qiáng)硬語氣，稱北約“不是敲詐”。北約峰會(huì)成果被認(rèn)為是外交手腕的成功展現(xiàn)，唯獨(dú)西班牙拒絕簽署新支出目標(biāo)，遭特朗普點(diǎn)名批評(píng)，恐成唯一可能面臨貿(mào)易報(bào)復(fù)的國(guó)家。

▲2025年6月25日星期三，在荷蘭海牙舉行的北約峰會(huì)上，特朗普與北約秘書長(zhǎng)呂特在北約國(guó)家元首和政府首腦合影中交談。 （圖／美聯(lián)社）

中時(shí)新聞綜合路透、CNN報(bào)導(dǎo)，正如北約新任秘書長(zhǎng)呂特（Mark Rutte）所精心安排，峰會(huì)聚焦兩項(xiàng)重大成果：其一，各國(guó)承諾將國(guó)防與安全支出提高至國(guó)內(nèi)生產(chǎn)毛額（GDP）的5%，遠(yuǎn)高于目前的2%目標(biāo)；其二，美國(guó)則重申對(duì)《北大西洋公約》第五條集體防衛(wèi)條款的支持。盡管多數(shù)歐洲國(guó)家實(shí)際要達(dá)成此目標(biāo)仍有不小壓力，但此舉已被視為特朗普長(zhǎng)年施壓的重大成果。

這場(chǎng)峰會(huì)的氣氛與幾個(gè)月前形成鮮明對(duì)比。當(dāng)時(shí)跨大西洋關(guān)系緊張，新上任的德國(guó)總理梅爾茨（Friedrich Merz）甚至公開質(zhì)疑北約能否維持目前形式至峰會(huì)召開。如今，各國(guó)不僅紛紛表態(tài)力挺北約，更在公開場(chǎng)合對(duì)特朗普表達(dá)高度贊賞。波蘭總統(tǒng)杜達(dá)直言：“這是特朗普總統(tǒng)的成功。沒有他的領(lǐng)導(dǎo)，這是不可能完成的?！?/p>

立陶宛總統(tǒng)瑙塞達(dá)（Gitanas Nauseda）則提議北約應(yīng)采用“讓北約再度偉大”（Make NATO Great Again）作為新口號(hào)。立陶宛國(guó)防部長(zhǎng)薩卡利涅（Dovile Sakaliene）更對(duì)CNN表示：“我們完全支持所有能給我們壓力的方式。”

為了穩(wěn)住特朗普的態(tài)度，呂特可說不遺余力。不僅將峰會(huì)安排得簡(jiǎn)短精煉，刻意避談可能引爆爭(zhēng)議的議題，更在特朗普啟程赴會(huì)前送上一段溢美之詞：“你將完成數(shù)十年來沒有任何一位美國(guó)總統(tǒng)能做到的事，歐洲將會(huì)付出巨大代價(jià)——而這將是你的勝利。”

峰會(huì)前夜，特朗普更獲罕見殊榮，受邀下榻荷蘭國(guó)王威廉-亞歷山大（Willem-Alexander）所在的皇宮，并出席一場(chǎng)由20位廚師制作、18位侍從服務(wù)的皇家晚宴。各國(guó)領(lǐng)袖在開幕當(dāng)天也排隊(duì)向特朗普致意，展現(xiàn)罕見一致的禮遇與肯定。

盡管特朗普態(tài)度轉(zhuǎn)變，唯一未能逃過批評(píng)的是西班牙。因該國(guó)未承諾新軍費(fèi)目標(biāo)，特朗普在記者會(huì)上表示：“他們的作法太糟了”，并威脅將在美西貿(mào)易談判中“讓他們付出雙倍代價(jià)”。

就連與特朗普關(guān)系一向緊張的烏克蘭總統(tǒng)澤倫斯基，也在峰會(huì)期間取得突破。他雖未受邀出席正式會(huì)議，只能參加會(huì)前晚宴，但仍在會(huì)后與特朗普進(jìn)行了雙邊會(huì)談。特朗普暗示未來可能提供烏克蘭更多“愛國(guó)者”防空導(dǎo)彈，并罕見批評(píng)俄羅斯總統(tǒng)普丁“誤入歧途”，坦承對(duì)方的領(lǐng)土野心恐不僅止于烏克蘭。

值得注意的是，峰會(huì)最終聯(lián)合聲明僅有五段文字，相較于去年華盛頓峰會(huì)長(zhǎng)達(dá)38段的聲明明顯簡(jiǎn)短。聲明中未提及“俄羅斯入侵”或“烏克蘭未來加入北約”等敏感用語，某種程度上反映出美歐雙方在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)議題上的歧見仍未解決。

對(duì)此，斯洛伐克前駐北約大使巴托爾（Peter Bator）表示：“我們錯(cuò)失了一次向克里姆林宮傳遞戰(zhàn)略訊號(hào)的機(jī)會(huì)，這將在安全上付出代價(jià)?！?/p>

歐洲官員也密切觀察，特朗普“重新熱愛北約”的態(tài)度，是否會(huì)體現(xiàn)在美方對(duì)全球軍力部署的檢討上。歐洲安全長(zhǎng)年依賴美軍駐扎，各國(guó)雖表態(tài)愿意承擔(dān)更多責(zé)任，卻也擔(dān)心若美軍縮編過于倉(cāng)促，將帶來混亂。

一位西歐官員向CNN坦言，峰會(huì)前確實(shí)擔(dān)憂特朗普會(huì)再次引爆外交沖突。但在公開場(chǎng)合，對(duì)呂特如何“應(yīng)對(duì)特朗普”的話題，各國(guó)幾乎集體避談。芬蘭總統(tǒng)低調(diào)表示：“外交有很多種形式?！?/p>

峰會(huì)結(jié)束時(shí)，特朗普在記者會(huì)上語氣明顯軟化：“這些人真的熱愛自己的國(guó)家，這不是一場(chǎng)敲詐。我們來這里是為了幫助他們、保護(hù)他們?！彼a(bǔ)充說：“我來這里，是因?yàn)檫@是我該做的事，但我離開的時(shí)候，心境有點(diǎn)不一樣了?！?/p>