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中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系張力升級(jí)之際，美國財(cái)政部長貝森特（Scott Bessent）周三（15日）在國際貨幣基金組織（IMF）及世界銀行年會(huì)上釋出“關(guān)稅休戰(zhàn)換稀土讓步”的訊號(hào)，透露美方正考慮延長對(duì)中國商品加征關(guān)稅的暫停期，以換取中國延后或調(diào)整實(shí)施稀土出口管制措施?，F(xiàn)行為期90天的中美關(guān)稅休戰(zhàn)將于11月屆滿。彭博社報(bào)道指，特朗普政府當(dāng)前重點(diǎn)在于阻止中方推行更嚴(yán)格的稀土出口限制，避免沖擊美國制造業(yè)及供應(yīng)鏈。

貝森特表示：“我們是否可能以延長關(guān)稅休戰(zhàn)作為交換？有可能。但所有細(xì)節(jié)將于未來數(shù)周內(nèi)談判。”他強(qiáng)調(diào)，美方并不尋求與中國沖突升級(jí)或脫鉤，雙方領(lǐng)導(dǎo)人建立互信，是防止局勢(shì)惡化的關(guān)鍵。

貝森特進(jìn)一步指出，美國正同步推動(dòng)“關(guān)稅?；稹迸c“供應(yīng)鏈內(nèi)建”兩條戰(zhàn)線：一方面以臨時(shí)性關(guān)稅休戰(zhàn)爭取中方讓步，緩解制造成本與物價(jià)壓力；另一方面加速重振5至7個(gè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，包括造船、稀土、半導(dǎo)體設(shè)備與材料、先進(jìn)制造零組件及關(guān)鍵礦產(chǎn)加工等，以投資、法規(guī)及采購等手段提升供應(yīng)鏈韌性，減低對(duì)單一地區(qū)的依賴風(fēng)險(xiǎn)。

他強(qiáng)調(diào)，美國在對(duì)華談判中仍握有多重杠桿，包括半導(dǎo)體、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)及關(guān)鍵礦產(chǎn)等上游技術(shù)與供應(yīng)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)以產(chǎn)業(yè)政策“組合拳”維持競爭力，爭取談判主動(dòng)權(quán)。

與會(huì)的美國貿(mào)易代表格里爾（Jamieson Greer）則對(duì)中國計(jì)劃推行稀土出口管制表示懷疑，“批評(píng)該措施范圍與規(guī)模難以想象，且?guī)缀鯚o法實(shí)施”，若強(qiáng)行執(zhí)行，勢(shì)將重創(chuàng)全球消費(fèi)品貿(mào)易。

外界普遍認(rèn)為，貝森特的言論反映特朗普政府正尋求在11月大選前為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系降溫，藉“延休戰(zhàn)、換稀土”方案為兩國對(duì)話創(chuàng)造緩沖空間。

美方反制“中國操縱市場”，宣布將設(shè)價(jià)格下限、未點(diǎn)名特定產(chǎn)業(yè)

同日，貝森特（Scott Bessent）接受財(cái)經(jīng)媒體CNBC專訪時(shí)表示，美國政府將在多個(gè)產(chǎn)業(yè)設(shè)立價(jià)格下限（price floors），以對(duì)抗“中國操縱市場”的行為。

貝森特聲稱，“中國過去20年，利用其在稀土精煉與加工領(lǐng)域的全球主導(dǎo)地位，大幅削價(jià)，迫使外國競爭者退出市場?！?/p>

他在CNBC于華府舉辦的“投資美國論壇”（Invest in America Forum）告訴活動(dòng)主持人艾森（Sara Eisen），“當(dāng)你面對(duì)像中國這樣的非市場經(jīng)濟(jì)體時(shí)，就必須運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策?！?/p>

他也表示，“所以，我們將設(shè)定價(jià)格下限，并采取預(yù)先采購（forward buying）以確保這種狀況不會(huì)再度發(fā)生，而且我們會(huì)在多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施這種措施。”而貝森特沒有具體說出稀土以外，美國政府正在關(guān)注哪些產(chǎn)業(yè)。

貝森特也主張，美國需要建立戰(zhàn)略性礦物儲(chǔ)備。他指出，摩根大通集團(tuán)（JPMorgan Chase & Co.）有興趣與特朗普政府合作，共同建立這種儲(chǔ)備體系。