美國候任總統(tǒng)特朗普尚未上任，已提前表態(tài)上任后即對中國商品再加征10%關(guān)稅，同時也對加拿大和墨西哥的進口商品征收25%關(guān)稅。中國駐美大使館立即回應(yīng)說，貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。墨西哥女總統(tǒng)欣鮑姆強硬表態(tài)，稱會對美國產(chǎn)品征收關(guān)稅報復(fù)。全球貿(mào)易戰(zhàn)已是山雨欲來風(fēng)滿樓的情勢。
特朗普早前公布其財政部長人選貝森特，貝森特被視為“關(guān)稅鴿派”，曾表明關(guān)稅只是談判籌碼，是“最大限度的談判立場”，是一把“放在桌子上裝上子彈的槍，但很少會開”，實施起來也會“一層一層逐步的來”。外界大表樂觀，認(rèn)為特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)或會緩和，但特朗普突然在其社交媒體Truth Social宣布，在他上任第一天，他將會對加拿大和墨西哥所有商品開征25％關(guān)稅，并將會向中國商品額外加征10％關(guān)稅。理由是為了阻止毒品（特別是芬太尼）和非法移民越境。墨西哥、加拿大和中國是美國主要貿(mào)易伙伴，合共占美對外貿(mào)易額逾1/3。在2023年，美國從上述三個國家進口價值大約1.5萬億（美元，下同）貨物和服務(wù)，同期對三國的出口額卻僅約1萬億，顯然美國處于劣勢。單論華盛頓近年非常重視的美中貿(mào)易赤字，2023年的數(shù)字超過7700億，較前一年下降約兩成，部分原因是拜登政府延續(xù)了前朝的關(guān)稅政策。美墨加自貿(mào)協(xié)定（USMCA），是特朗普第一任期時，將北美自由貿(mào)易協(xié)定重新談判的結(jié)果，取消彼此關(guān)稅，讓北美地區(qū)在汽車、農(nóng)業(yè)和制造業(yè)高度整合。如果特朗普加征25%的關(guān)稅，實際上就等于暫停了美墨加自貿(mào)協(xié)定，可能會引發(fā)加拿大和墨西哥的強烈反應(yīng)。
而對于中國，特朗普第一任期時，已經(jīng)對價值超過3000億美元的中國進口商品徵收了高達25%的關(guān)稅，而拜登政府則基本上維持了這些關(guān)稅。此次大選競選期間，特朗普多次揚言對中國商品徵收高達60%至100%的新關(guān)稅。這次發(fā)帖，既沒有講清楚對中國加征10%關(guān)稅之前，那個“額外關(guān)稅”的百分比，最新公布10%稅率，是否已取代60%關(guān)稅？抑或堅持60%關(guān)稅，并在這個基礎(chǔ)上再加10%？外界研判，特朗普沒有一上來就祭出60%關(guān)稅大棒，極可能是貿(mào)易上的談判策略，刻意保留某程度的彈性，給自己留下調(diào)校的空間，從而令美國在將來的美中貿(mào)易談判中掌握更多籌碼。結(jié)合其在第一個任內(nèi)期曾就貿(mào)易問題向盟友“落重手”，如今第二任期即將開始，起用在關(guān)稅問題上小心翼翼、更重視策略的貝森特，是否預(yù)示他已準(zhǔn)備好給美中雙方預(yù)留談判空間。與特朗普第一任期發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)不同的是，中國顯然已經(jīng)有了更多經(jīng)驗與應(yīng)對措施。
與此同時，特朗普的關(guān)稅大棒對國內(nèi)也將產(chǎn)生巨大影響。高盛的報告估算，加拿大、中國和墨西哥三國合計佔美國進口商品的43%。若全面實施關(guān)稅提議，美國每年可產(chǎn)生近3000億美元的關(guān)稅收入。然而，這些關(guān)稅也可能對消費者價格、供應(yīng)鏈和整體經(jīng)濟造成不利影響。報告同時認(rèn)為，特朗普提出的最新關(guān)稅計劃可能加劇美國的通脹壓力，這將對美聯(lián)儲未來的減息路徑造成影響。
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