全球貿(mào)易戰(zhàn)白熱化,美中互相加征關(guān)稅一波比一波高,歐盟、日本等國忙著一邊準備與美國進行貿(mào)易談判一邊做好萬一談判不成的準備。與之形成對比的是,“亞洲經(jīng)濟四小龍”中的香港和新加坡都表明,會繼續(xù)維持自由港的定位。
美國總統(tǒng)特朗普早前發(fā)表加稅計劃以及對取消中國香港的小額包裹免稅政策,另征120%的高昂。過往憑借高度開放取得成功的香港面臨小額包裹寄不出、出口商難出貨,以及駐美經(jīng)貿(mào)辦可能被逼關(guān)閉的風(fēng)險。在北京連連出招,與美國硬碰硬的情況下,香港財政司長陳茂波日前在例行網(wǎng)志上表示,香港會維持自由港定位。他承認,香港作為國際貿(mào)易樞紐,短期內(nèi)難免會受到“一定影響”,但強調(diào),政府會繼續(xù)留意和評估事態(tài)發(fā)展,并為香港企業(yè)提供支援,包括協(xié)助資金周轉(zhuǎn)、開拓新市場、資助和支持企業(yè)加快數(shù)碼轉(zhuǎn)型,以及“及時提供信息”,管理風(fēng)險。
新加坡雖然被加征的對等關(guān)稅僅10%,不過,新加坡危機感十足。新加坡總理黃循財早前發(fā)言表明會繼續(xù)維持自由港的定位,不過他亦擔(dān)憂雖然現(xiàn)階段受到的直接沖擊有限,但如果各國效法美國,拋棄世界貿(mào)易組織的自由貿(mào)易體制,像新加坡這樣的小型經(jīng)濟體,就有被排擠、邊緣化,甚至被遺忘的風(fēng)險。
自由港能否變成避風(fēng)港成為外界關(guān)注的問題,對其前景抱悲觀態(tài)度的意見不在少數(shù),因自由港都非常依賴貿(mào)易,世界貿(mào)易的萎縮會帶來直接打擊,且區(qū)域供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)復(fù)雜也會對其經(jīng)濟發(fā)展造成影響。但也有輿論認為自由港堅持零關(guān)稅定位,就可以取得很大的貿(mào)易優(yōu)勢,可以成為一個更受歡迎的購物天堂和避稅中心;亦有聲音指,美國可能強制在當?shù)厣鲜械闹懈殴赏耸幸约耙恍┲匈Y企業(yè),最終可能會回流亞洲,轉(zhuǎn)向香港與新加坡。
如何在關(guān)稅亂局中盡量保全自己,繼而發(fā)揮自由港的特色,這一切都考驗香港與新加坡政府和業(yè)界的應(yīng)變能力,以及韌性。就目前來看,首要是進一步減少對美國的依賴,方能減少經(jīng)濟不確定與貿(mào)易戰(zhàn)的沖擊。2023年,美國是香港第二大出口市場,出口總額為2,725億港元,占整體出口市場的6.5%。此外還要擴大經(jīng)貿(mào)朋友圈,加快產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型等。自特朗普首個任期發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)以來,香港已多方轉(zhuǎn)向,目前,香港正與沙特、孟加拉、埃及、秘魯討論簽署投資協(xié)定,爭取加入RCEP;此外,香港與內(nèi)地協(xié)作也是其中要優(yōu)勢之一。而新加坡除去與美國有自由貿(mào)易協(xié)定外,與北亞、歐盟等地都有全面的自由貿(mào)易協(xié)定,可利用這些協(xié)定基礎(chǔ)嘗試深化貿(mào)易聯(lián)系。
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