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中美關(guān)稅戰(zhàn)兼遇中東危機(jī)，環(huán)球貿(mào)易物流布局瞬息萬變。運(yùn)輸及物流局局長(zhǎng)陳美寶接受《星島》訪問時(shí)坦言，要應(yīng)對(duì)一個(gè)全球前所未有、百年一見的布局，香港須盡量充分發(fā)揮靈活性，以及連通國際的零關(guān)稅自由港優(yōu)勢(shì)。且“有危亦有機(jī)”，香港通過完善高效的清關(guān)服務(wù)、多港口及航點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，及包機(jī)等助貨主快速出貨，在關(guān)稅戰(zhàn)下5月的貨運(yùn)量維持增長(zhǎng)，同比上升1.4%至42萬公噸。加上與內(nèi)地深化“多式聯(lián)運(yùn)”，如用鐵路出貨至鄰近港口再船運(yùn)赴港模式，亦增強(qiáng)香港企業(yè)韌性，發(fā)展更多元的貨源及新興市場(chǎng)，“不會(huì)因個(gè)別地區(qū)不明朗因素致生意受太大影響”。她又提及，明年會(huì)向在港落戶的大宗商品貿(mào)易和航運(yùn)商，提供半稅優(yōu)惠安排，料涉金屬、農(nóng)產(chǎn)品及新能源三大類別，以壯大香港海運(yùn)生態(tài)圈。

▲運(yùn)輸及物流局局長(zhǎng)陳美寶接受《星島》訪問。

港優(yōu)勢(shì)在于廣闊航班航運(yùn)點(diǎn)

陳美寶今年先后出訪廣西、成都、重慶及上海，推廣香港運(yùn)輸物流服務(wù)。她指，國家正銳意發(fā)展及打通西部物流通道，利用港口、運(yùn)河或鐵路作出口及轉(zhuǎn)口貿(mào)易，“香港的優(yōu)勢(shì)正在于覆蓋廣闊的航班及航運(yùn)點(diǎn)，我們的國際機(jī)場(chǎng)有超過200個(gè)航點(diǎn)，港口亦連通世界400個(gè)港口”。她指，近年香港對(duì)亞洲、非洲、拉丁美洲的港口吞吐量均有增長(zhǎng)，尤其是南美洲，“在2018至24年，由內(nèi)地經(jīng)港轉(zhuǎn)口至南美累計(jì)增幅達(dá)14%；由南美經(jīng)港進(jìn)口內(nèi)地更達(dá)48%?！?/p>

她舉例，“渝深港圖定班列”及“蓉深港圖定班列”下設(shè)定期鐵路列車，由重慶或成都拉貨至深圳鹽田港，部分貨物再坐駁船至香港葵青貨柜碼頭出口，“像成都的手機(jī)等創(chuàng)科產(chǎn)品、重慶的汽車設(shè)備等重工業(yè)產(chǎn)品”。同時(shí)，葵青碼頭亦坐擁全亞洲最多冷藏貨柜插頭，如同“南美之門”，向華南地區(qū)提供冷鏈輸送及儲(chǔ)存服務(wù)，“尤其華南地區(qū)對(duì)車?yán)遄有枨蠛艽?，南美車?yán)遄咏?jīng)‘櫻桃快線’船運(yùn)赴港后，再由陸路進(jìn)內(nèi)地；現(xiàn)時(shí)香港供應(yīng)量已占華南需求約四成。”

對(duì)國家銳意發(fā)展綠色港口。陳美寶指，過去業(yè)界關(guān)注香港比上海及新加坡“起步遲”，但香港船用“液化天然氣加注”現(xiàn)已是常態(tài)商業(yè)發(fā)展，供應(yīng)上亦擬與內(nèi)地省市、企業(yè)合作，本月內(nèi)料辦“雙平臺(tái)”活動(dòng)及簽署協(xié)議，匯聚不同企業(yè)建“船用綠色燃料生態(tài)圈”。近日發(fā)表的《物流業(yè)ESG發(fā)展路線圖》也會(huì)有共享數(shù)據(jù)平臺(tái)，分享案例，令中小微企更易達(dá)到ESG要求，“也會(huì)提供港口服務(wù)的減碳排放的范例方案”。她說，部分歐洲港口會(huì)看減碳減排水平，訂立不同收費(fèi)方案及優(yōu)惠，盼香港亦為船東及班輪公司提供綠色航運(yùn)服務(wù)。

機(jī)場(chǎng)T2主打新興航點(diǎn)和廉航

“多式聯(lián)運(yùn)”也可應(yīng)用在旅客上。她指自三跑開通后，今年首5個(gè)月客運(yùn)達(dá)2,500萬人次，每日處理約1,100班航班升降，已達(dá)疫前八成水平。未來希望在大灣區(qū)的重要城市或口岸，開設(shè)登機(jī)“辦理室”，讓旅客搭船等赴港及一條龍辦理登機(jī)及行李托運(yùn)服務(wù)，無憂來港轉(zhuǎn)乘國際航機(jī)。

另擬在明年3月啟用的機(jī)場(chǎng)二號(hào)客運(yùn)大樓（T2），亦主打年輕且具活力的新興航點(diǎn)及廉價(jià)航空。陳美寶指，期望吸引更多非本地航空公司及新航空公司進(jìn)駐，今年目標(biāo)是和十個(gè)伙伴談優(yōu)化航權(quán)及新航權(quán)安排，除歐美重點(diǎn)航線，也有一帶一路、東亞、中亞及南美等地，以便未來航空公司開發(fā)新航點(diǎn)、直航或轉(zhuǎn)機(jī)路線。

網(wǎng)約車規(guī)管應(yīng)與的士“并存互補(bǔ)”

規(guī)管網(wǎng)約車平臺(tái)的立法建議擬今年內(nèi)出臺(tái)。陳美寶指，正整合多方意見及其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，期望“取長(zhǎng)補(bǔ)短”完善設(shè)計(jì)，在規(guī)管后讓市民有好的網(wǎng)約車服務(wù)之余，的士的服務(wù)“也應(yīng)該繼續(xù)保持”，令兩者做到“并存和互補(bǔ)”。她又謂，正全速密鑼緊鼓地籌備法例框架，如工作“成熟一點(diǎn)”，也希望可“快一點(diǎn)”向立法會(huì)和社會(huì)介紹，目標(biāo)是做到平臺(tái)、車或司機(jī)三方面都適當(dāng)規(guī)管，滿足市民需要亦保障其安全。

陳美寶指，規(guī)管平臺(tái)及改革的士業(yè)的工作不能分割，近年觀察到在“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)”上，市民除沿用傳統(tǒng)的士服務(wù)，也多了透過網(wǎng)約召喚車輛出行，“故不論是改革或檢視上，均要以市民的出行需要作為最重要的考慮”。而從其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)可見，不論是網(wǎng)約車輛或司機(jī)均屬“共享經(jīng)濟(jì)”概念，性質(zhì)類近兼職，如在繁忙時(shí)段才接單，以滿足突然飆升的乘車需求，“怎把這種特質(zhì)及服務(wù)，在合規(guī)合法情況下向市民提供，將是規(guī)管時(shí)需要顧及的一個(gè)非常重要的考慮。”

的士車隊(duì)非一成不變

另的士車隊(duì)須在下月底前，運(yùn)作車輛數(shù)量達(dá)至申請(qǐng)規(guī)模的最少六成。陳美寶指，政府樂見各營運(yùn)者正努力把握機(jī)會(huì)積極籌備，承諾會(huì)“人性化”和“務(wù)實(shí)地”彈性審視需求；又謂“六成要求”是從市民角度出發(fā)，因具一定規(guī)模車隊(duì)才能提供更到位服務(wù)，但坦言“有時(shí)某一些要求，不是咁硬性和一成不變”，最重要是能平衡市民需求、期望、車隊(duì)實(shí)際操作及其定位服務(wù)需要。惟她不認(rèn)同現(xiàn)階段須降低門檻，重申仍以下月投入服務(wù)為目標(biāo)。

至于未來監(jiān)管，她指車隊(duì)牌照有年期，且有中期檢討，通過發(fā)牌制度也能作持續(xù)嚴(yán)格監(jiān)管。且車隊(duì)本身也須因應(yīng)市民意見作改善和優(yōu)化。

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