參議院28日深夜以微弱優(yōu)勢就“大而美法案”通過程序投票之后，共和黨力爭讓法案立即開始辯論，卻遭遇民主黨人以各種方式進行策略性阻攔。與此同時，國會預算辦公室（CBO）發(fā)表報告，預料法案中的連串措施將為聯(lián)邦帶來3.3兆額外債務，也會讓更多民眾失去福利保障。
綜合美聯(lián)社、路透社、《國會山報》及《華盛頓郵報》報道，參院28日晚開始程序投票后，經過幾個小時斡旋，終于以51票贊成、49票反對的結果，同意讓減稅法案進入全院辯論以及表決的階段?？偨y(tǒng)特朗普隨后在社交媒體發(fā)文，表示程序投票的結果是“重大勝利”，又否認法案會導致聯(lián)邦財政惡化，堅稱連串措施將帶來“前所未見的（經濟）增長”，不但能夠彌補赤字，還會帶來“10倍”盈余。在另一則帖文中，特朗普還轉發(fā)保守派議員的留言，要求共和黨不要理會參院議事規(guī)則仲裁人，無需為了遵守章程而調整法案內容。
CBO則在29日公開報告，預料參院版本的減稅法案一旦落實，會在未來10年帶來3.3兆元赤字，較眾院版本的2.4兆增加接近1兆，到2034年，國債總額會達到36.2兆。而在民生方面，大約1180萬人會因參院版本失去醫(yī)療保障，數(shù)字同樣高于眾院版本的1090萬人。部分共和黨參議員批評CBO的計算方法有誤，以2017年連串減稅措施將在今年底屆滿為前提，才會得出上述數(shù)字，若假設2017年減稅措施延續(xù)，結果就會不一樣。然而CBO按照這個基數(shù)計算后，依然發(fā)現(xiàn)參院版本會帶來5000億元赤字。
對此，參院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）批評，共和黨“玩弄虛假數(shù)字和會計伎倆，隱藏法案的真實成本”，“正打算通過美國歷史上單一最昂貴的法案，向億萬富豪減稅的同時，又會奪走數(shù)以百萬計民眾的Medicaid、糧食券和報酬理想的工作”。舒默更下令全院表決前讀出全部940頁法案內容，藉此拖延程序。其他民主黨議員也說，會不斷提出修訂動議，盡可能阻撓共和黨在7月4日的期限前完成立法。
按照時間表，白宮希望參眾兩院在獨立日之前，將法案送交特朗普簽署，參院共和黨希望30日開始全院辯論然后表決，由于部分條文與眾院版本不同，因此即使成功也仍需再經眾院投票。
在拉鋸過程中，即使共和黨內部也對若干措施爭論不休，財政鷹派指責法案削減開支的力度不足，導致國債失控，另一些議員擔心福利大減后，意味著民眾生活更加困頓。而CBO最新報告的出爐，令兩個陣營的批評聲音有增無減。
《華盛頓郵報》本月較早前曾有民調顯示，受訪者以2比1的比例反對減稅法案，另外63%的人認為，法案導致國債大增，情況“不可接受”。
