參議院28日深夜以微弱優(yōu)勢(shì)就“大而美法案”通過(guò)程序投票之后，共和黨力爭(zhēng)讓法案立即開(kāi)始辯論，卻遭遇民主黨人以各種方式進(jìn)行策略性阻攔。與此同時(shí)，國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室（CBO）發(fā)表報(bào)告，預(yù)料法案中的連串措施將為聯(lián)邦帶來(lái)3.3兆額外債務(wù)，也會(huì)讓更多民眾失去福利保障。
綜合美聯(lián)社、路透社、《國(guó)會(huì)山報(bào)》及《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，參院28日晚開(kāi)始程序投票后，經(jīng)過(guò)幾個(gè)小時(shí)斡旋，終于以51票贊成、49票反對(duì)的結(jié)果，同意讓減稅法案進(jìn)入全院辯論以及表決的階段?？偨y(tǒng)特朗普隨后在社交媒體發(fā)文，表示程序投票的結(jié)果是“重大勝利”，又否認(rèn)法案會(huì)導(dǎo)致聯(lián)邦財(cái)政惡化，堅(jiān)稱連串措施將帶來(lái)“前所未見(jiàn)的（經(jīng)濟(jì)）增長(zhǎng)”，不但能夠彌補(bǔ)赤字，還會(huì)帶來(lái)“10倍”盈余。在另一則帖文中，特朗普還轉(zhuǎn)發(fā)保守派議員的留言，要求共和黨不要理會(huì)參院議事規(guī)則仲裁人，無(wú)需為了遵守章程而調(diào)整法案內(nèi)容。
CBO則在29日公開(kāi)報(bào)告，預(yù)料參院版本的減稅法案一旦落實(shí)，會(huì)在未來(lái)10年帶來(lái)3.3兆元赤字，較眾院版本的2.4兆增加接近1兆，到2034年，國(guó)債總額會(huì)達(dá)到36.2兆。而在民生方面，大約1180萬(wàn)人會(huì)因參院版本失去醫(yī)療保障，數(shù)字同樣高于眾院版本的1090萬(wàn)人。部分共和黨參議員批評(píng)CBO的計(jì)算方法有誤，以2017年連串減稅措施將在今年底屆滿為前提，才會(huì)得出上述數(shù)字，若假設(shè)2017年減稅措施延續(xù)，結(jié)果就會(huì)不一樣。然而CBO按照這個(gè)基數(shù)計(jì)算后，依然發(fā)現(xiàn)參院版本會(huì)帶來(lái)5000億元赤字。
對(duì)此，參院民主黨領(lǐng)袖舒默（Chuck Schumer）批評(píng)，共和黨“玩弄虛假數(shù)字和會(huì)計(jì)伎倆，隱藏法案的真實(shí)成本”，“正打算通過(guò)美國(guó)歷史上單一最昂貴的法案，向億萬(wàn)富豪減稅的同時(shí)，又會(huì)奪走數(shù)以百萬(wàn)計(jì)民眾的Medicaid、糧食券和報(bào)酬理想的工作”。舒默更下令全院表決前讀出全部940頁(yè)法案內(nèi)容，藉此拖延程序。其他民主黨議員也說(shuō)，會(huì)不斷提出修訂動(dòng)議，盡可能阻撓共和黨在7月4日的期限前完成立法。
按照時(shí)間表，白宮希望參眾兩院在獨(dú)立日之前，將法案送交特朗普簽署，參院共和黨希望30日開(kāi)始全院辯論然后表決，由于部分條文與眾院版本不同，因此即使成功也仍需再經(jīng)眾院投票。
在拉鋸過(guò)程中，即使共和黨內(nèi)部也對(duì)若干措施爭(zhēng)論不休，財(cái)政鷹派指責(zé)法案削減開(kāi)支的力度不足，導(dǎo)致國(guó)債失控，另一些議員擔(dān)心福利大減后，意味著民眾生活更加困頓。而CBO最新報(bào)告的出爐，令兩個(gè)陣營(yíng)的批評(píng)聲音有增無(wú)減。
《華盛頓郵報(bào)》本月較早前曾有民調(diào)顯示，受訪者以2比1的比例反對(duì)減稅法案，另外63%的人認(rèn)為，法案導(dǎo)致國(guó)債大增，情況“不可接受”。
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