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中國(guó)近期對(duì)稀土實(shí)施出口管制，引發(fā)全球關(guān)注關(guān)鍵礦物供應(yīng)安全。各國(guó)政府與企業(yè)陸續(xù)展開行動(dòng)，試圖分散供應(yīng)鏈、降低對(duì)中國(guó)在稀土領(lǐng)域的長(zhǎng)期依賴。然而，有專家指出：“北京在稀土領(lǐng)域的主導(dǎo)地位短期內(nèi)難以撼動(dòng)。全球雖早已展開去中化布局，但進(jìn)展有限，談不上中方主導(dǎo)地位的終結(jié)。”

▲全球九成的稀土來自中國(guó)。

據(jù)中時(shí)新聞綜合報(bào)道，中國(guó)商務(wù)部6月宣布，將審核合格的出口申請(qǐng)，并表示愿與各國(guó)就相關(guān)限制進(jìn)行對(duì)話。然而，隨著稀土成為美中地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的新前線，全球多國(guó)企業(yè)紛紛啟動(dòng)新計(jì)劃，以擺脫中方的主導(dǎo)地位。

除了企業(yè)以外，各國(guó)政府也積極介入供應(yīng)鏈建設(shè)。印度《印度時(shí)報(bào)》報(bào)導(dǎo)，政府預(yù)計(jì)投入350億至500億盧比（約合4.08億美元）以擴(kuò)大稀土產(chǎn)能。美國(guó)與烏克蘭5月簽署礦產(chǎn)合作協(xié)議，基輔方面將爭(zhēng)取美國(guó)長(zhǎng)期投資。澳洲稀土地質(zhì)研究公司（Earth Rarest）則預(yù)估，澳洲有望成為全球第二大輕稀土來源，供應(yīng)15%至20%的釹與鉨，但仍難以全面取代中國(guó)在17種稀土元素的主導(dǎo)地位。

分析指出，北京仍控制全球約90%的稀土加工產(chǎn)能與69%的產(chǎn)量，印度獨(dú)立凱爾卡爾（Vivek Kelkar）說：“中國(guó)在稀土領(lǐng)域的主導(dǎo)地位短期內(nèi)難以撼動(dòng)?！?/p>

上海太德維商務(wù)咨詢（Tidalwave Solutions）也指出，稀土去中化之路面臨時(shí)間、資金與人才的三重挑戰(zhàn)，因?yàn)橥苿?dòng)一條完整的供應(yīng)鏈需10到20年，投入金額以萬億計(jì)，且全球多數(shù)國(guó)家缺乏熟悉精煉與純化流程的人才。

凱爾卡爾更指出，當(dāng)前只有少數(shù)國(guó)家提出具體的國(guó)家投資策略，“若無法有效引導(dǎo)全球資金，中方將在可預(yù)見的未來繼續(xù)掌握主導(dǎo)權(quán)”。中國(guó)的市場(chǎng)占比也意味著其具備訂定價(jià)能力，凱爾卡爾認(rèn)為，中方可藉由操控價(jià)格、制造金融不確定性，拖延其他國(guó)家的稀土項(xiàng)目進(jìn)展。

同時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普雖直敘強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈安全，但在補(bǔ)貼與資金政策上仍未明確表態(tài)。凱爾卡爾認(rèn)為，未來美中之間的競(jìng)爭(zhēng)將更加白熱化，重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向非洲、拉丁美洲等新興稀土資源區(qū)域，并點(diǎn)名美方在安哥拉、盧安達(dá)與沙特阿拉伯等積極拓展稀土合作關(guān)系，意圖掌握全球稀土戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)。