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7月22日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普（Donald Trump）宣布，美國(guó)與菲律賓達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，美國(guó)對(duì)菲律賓出口商品將享有零關(guān)稅待遇，而菲律賓對(duì)美出口商品將面臨19%關(guān)稅。該關(guān)稅水平與印尼相同。

▲特朗普在與菲律賓總統(tǒng)小馬科斯于白宮會(huì)晤。路透社

美菲同時(shí)達(dá)成軍事合作條款

特朗普在與菲律賓總統(tǒng)小馬科斯于白宮會(huì)晤后，通過其Truth Social平臺(tái)宣布，與菲律賓達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，并透露雙方同時(shí)達(dá)成軍事合作條款，但未公開條款具體內(nèi)容。

特朗普在Truth Social的帖文中表示，與小馬科斯的會(huì)晤是“一次美好的訪問”，稱小馬科斯在其國(guó)內(nèi)“備受尊敬”且是“非常優(yōu)秀且強(qiáng)硬的談判者”。他強(qiáng)調(diào)，此協(xié)定為美國(guó)開啟菲律賓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“零關(guān)稅”準(zhǔn)入，菲律賓則需對(duì)美出口支付19%關(guān)稅，相較4月宣布的17%有所提高，但低于7月初威脅的20%。

協(xié)定還包括針對(duì)“轉(zhuǎn)運(yùn)”（transshipment）的條款，若商品經(jīng)菲律賓從高關(guān)稅國(guó)家轉(zhuǎn)運(yùn)至美國(guó)，將適用更高關(guān)稅（具體稅率未公布）。

菲律賓是美國(guó)的重要貿(mào)易伙伴，2024年雙邊貨物貿(mào)易額達(dá)235億美元，美國(guó)對(duì)菲律賓貿(mào)易逆差49億美元。菲律賓主要對(duì)美出口電子零件、服裝及鞋類，而美國(guó)對(duì)菲律賓出口包括油籽、谷物及石油產(chǎn)品。

特朗普表示，此協(xié)定將促進(jìn)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、能源及汽車出口，特別提到“大引擎車輛（如SUV）”將受菲律賓市場(chǎng)歡迎。菲律賓貿(mào)易與工業(yè)部尚未正式確認(rèn)協(xié)定細(xì)節(jié)，但貿(mào)易部長(zhǎng)克里斯蒂娜·羅克（Cristina Roque）表示，菲律賓正積極與美國(guó)商討，以確保“互利”的貿(mào)易環(huán)境。

特朗普自2025年1月上任以來，推行“對(duì)等關(guān)稅”（reciprocal tariffs）政策，針對(duì)與美國(guó)存在貿(mào)易逆差的國(guó)家征收高關(guān)稅，以縮減2024年達(dá)1.2萬億美元的美國(guó)貨物貿(mào)易逆差。4月2日，特朗普宣布對(duì)菲律賓實(shí)施17%關(guān)稅，作為“解放日”（Liberation Day）政策的一部分，隨后暫緩90天至7月9日，允許各國(guó)談判以降低關(guān)稅。7月10日，特朗普發(fā)函通知菲律賓總統(tǒng)小馬科斯，計(jì)劃自8月1日起將關(guān)稅提高至20%，促使菲律賓加快談判步伐。

7月15日，菲律賓貿(mào)易代表團(tuán)計(jì)劃訪美，尋求與美國(guó)貿(mào)易代表·格里爾（Jamieson Greer）及商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克（Howard Lutnick）商討更優(yōu)惠的關(guān)稅條件。小馬科斯于7月22日親赴白宮，與特朗普直接談判，最終達(dá)成19%關(guān)稅協(xié)定。

協(xié)定包含軍事合作條款，雖未公開細(xì)節(jié)，但可能與《美菲共同防御條約》及《訪問部隊(duì)協(xié)議》相關(guān)。菲律賓駐美大使何塞·曼努埃爾·羅穆亞爾德斯（Jose Manuel Romualdez）4月曾表示，美國(guó)對(duì)菲律賓征收關(guān)稅可能影響其購(gòu)買美國(guó)武器的能力，包括一項(xiàng)價(jià)值55.8億美元的F-16戰(zhàn)機(jī)采購(gòu)計(jì)劃及“臺(tái)風(fēng)”導(dǎo)彈系統(tǒng)部署。

菲律賓貿(mào)易部長(zhǎng)羅克表示，19%關(guān)稅相較東盟鄰國(guó)（如越南46%、泰國(guó)36%）較低，對(duì)菲律賓經(jīng)濟(jì)影響“相對(duì)溫和”。

菲律賓經(jīng)濟(jì)以內(nèi)需為主，出口占GDP比重低于越南等國(guó)，有經(jīng)濟(jì)學(xué)者警告，菲國(guó)電子及半導(dǎo)體（占對(duì)美出口一半以上）及農(nóng)產(chǎn)品（如椰油、加工水果）可能因價(jià)格敏感而需求下降，若關(guān)稅戰(zhàn)延續(xù)，可能抑制投資及推高通脹。

另外，特朗普政府周二證實(shí)，與印尼達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，美國(guó)對(duì)印尼產(chǎn)品征收的關(guān)稅將從早前提出的32%降至19%，而印尼將對(duì)超過99%的美國(guó)商品實(shí)施零關(guān)稅，并將取消對(duì)美國(guó)商品的所有非關(guān)稅壁壘。

印尼亦已同意接受美國(guó)聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車安全標(biāo)準(zhǔn)，用于美國(guó)向這個(gè)人口2.8億、不斷增長(zhǎng)的國(guó)家出口的汽車，這對(duì)美國(guó)汽車制造商來說是一個(gè)勝利。印尼也同意取消關(guān)鍵礦產(chǎn)的出口限制，并取消對(duì)這些運(yùn)往美國(guó)的含金量產(chǎn)品的本地含量要求。

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