中國反洗錢新規(guī)調(diào)整,放寬5萬存取款硬性限制,轉(zhuǎn)向精細化管理
中國金融機構反洗錢監(jiān)管規(guī)則近期或迎來重大調(diào)整,民眾單筆存取現(xiàn)金逾5萬元(人民幣,下同)或以上,須了解并登記資金來源及用途。分析認為反映中國監(jiān)管單位從“機械式登記”向“風險為本”的“精細化管理”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)向。中文大學商學院亞太工商研究所名譽教研學人李兆波指出,中國作為全球第二大經(jīng)濟體,且中國四大銀行均位列全球市值最高企業(yè)之列,這類與國際慣例接軌的簡化措施屬常規(guī)調(diào)整。
轉(zhuǎn)向精細化管理 與國際慣例接軌
央行、金融監(jiān)管總局、中證監(jiān)聯(lián)合發(fā)布的《金融機構客戶盡職調(diào)查和客戶身份資料及交易紀錄保存管理辦法(征求意見稿)》顯示,新規(guī)主要變化包括取消5萬元以上現(xiàn)金存取需登記用途的要求,但維持5萬元以上現(xiàn)金匯款、貴金屬交易等業(yè)務的盡調(diào)要求,同時對高風險客戶實施更嚴格審查。
《征求意見稿》為今年1月1日新修訂的《反洗錢法》正式施行的背景下制訂,主要目的是防范洗錢及恐怖融資活動,保障國家金融安全與秩序穩(wěn)定。值得注意的是,2022年實施的5萬元登記規(guī)定曾引發(fā)公眾對手續(xù)繁瑣和隱私侵犯的抱怨,新規(guī)有望改善這一情況。目前該辦法正公開征求意見至9月3日。
李兆波又認為,隨著AI技術普及,未來監(jiān)管流程還可進一步簡化,特別是數(shù)碼人民幣的推廣將使資金流動更易追蹤。此外,人民幣日趨國際化且影響力與日俱增,作為主要國際貨幣的一員,這些監(jiān)管變化亦在情理之中。
中國經(jīng)濟學家宋清輝指出,中國將于2026年接受金融行動特別工作組(FATF)第五輪互評估,新規(guī)采納FATF倡導的“風險為本”模式,按風險高低采取差異化監(jiān)管,展現(xiàn)與國際標準接軌的決心。
編輯︱胡影雅
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