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67地航權(quán)在手，南美待開發(fā)中東缺直航，三跑啟用拓商機

發(fā)布時間：2025-01-09 09:37

隨著機場三跑系統(tǒng)啟用，香港航空業(yè)界進一步振翅高飛，最新發(fā)表的《香港旅游業(yè)發(fā)展藍圖2.0》，亦提出增加更多直航航線，拓展航空中轉(zhuǎn)客市場。香港有獨立與其他海外地區(qū)商討航權(quán)的權(quán)力，現(xiàn)時已跟67個國家及地區(qū)簽訂協(xié)議，而未有航權(quán)的地方多為南美洲地區(qū)。有學者指不能操之過急，航空公司應先恢復疫情前的航線及航點。多間本地航空公司摩拳擦掌，預計今年將復辦及新增多條航線，亦有廉航重返長途國際市場。有業(yè)內(nèi)人士認為，政府需保持與業(yè)界溝通，亦可針對三跑爭取更多廉航到港，拓展商機。

▲文體旅局發(fā)表《香港旅游業(yè)發(fā)展藍圖2.0》，提出增加更多直航航線。

▲香港國際機場三跑道系統(tǒng)去年11月底正式啟用，多名高官出席啟用典禮。

文化體育及旅游局上周發(fā)表《香港旅游業(yè)發(fā)展藍圖2.0》，當中提出運輸及物流局會支持機管局與不同航空公司接洽，商討增加來往香港及具潛力客源市場（包括中東）的直航航線，并拓展航空中轉(zhuǎn)客市場。新任運輸及物流局局長陳美寶亦表示，將會帶領(lǐng)局方與機管局合力拓展航空網(wǎng)絡，更主動、更有策略地部署同海外地方商討航權(quán)，以開放態(tài)度剔除部分航權(quán)限制，做到加航點和加航班。

議員：匈牙利等國具需求

針對加開來往香港及具潛力客源市場的直航航線，按照《基本法》，香港有獨立與其他海外地區(qū)商討航權(quán)的權(quán)力。參考律政司網(wǎng)站上的“民用航空運輸協(xié)定及國際民航過境協(xié)定列表”，香港早與67個國家及地區(qū)簽署協(xié)議，當中最早是于1987年生效、與荷蘭簽署的協(xié)議，授權(quán)雙方往來、只飛越其領(lǐng)空而不著陸，或在其地區(qū)內(nèi)作非運輸業(yè)務性經(jīng)停的權(quán)利等。香港現(xiàn)時亦已跟愛沙尼亞、希臘、哈薩克斯坦及塞爾維亞簽署相關(guān)協(xié)定，但未生效。

香港已有航權(quán)的地區(qū)中，具潛力的客源市場眾多，惟部分仍未有直航航線。以中東國家為例，現(xiàn)時香港來往約旦安曼、巴林及科威特，必須分別經(jīng)杜拜、多哈、伊斯坦堡或曼谷等地的機場轉(zhuǎn)機。身兼機管局董事的立法會議員陳仲尼指，近年越來越多商人和企業(yè)在匈牙利設(shè)廠，但仍未有航空公司開設(shè)來往匈牙利直航航線，“如果現(xiàn)在有需求，都可以研究?！?/p>

▲阿根廷、委內(nèi)瑞拉等多個南美國家，皆未與香港簽署航權(quán)協(xié)議。

至于未有航權(quán)的地方，多為南美洲地區(qū)，如阿根廷、委內(nèi)瑞拉、烏拉圭、智利、玻利維亞及秘魯。參考旅發(fā)局公布最新一份《訪港旅客統(tǒng)計》（月刊），2024年1至11月共有約14.7萬旅客由南美及中美訪港(見表)，按年增長率達55%。以阿根廷為例，去年首11個月有約1.1萬人訪港，按年增長71.1%，當中60%旅客乘搭飛機來港。

吁政府業(yè)界保持溝通充分部署

中大航空政策研究中心高級顧問羅祥國指，各航空公司也有專責團隊研究國際數(shù)據(jù)，了解開辦哪些航線才有利潤，儘管上述國家未有跟香港簽署航權(quán)協(xié)議，但數(shù)據(jù)也反映沒多少旅客從南美飛來香港，“以前完全沒有飛過當?shù)?，即使簽了航?quán)，航空公司都不一定飛?！彼J為，政府需與業(yè)界保持溝通，整體部署不宜操之過急，航空公司應先恢復疫情期間停辦的航線，如現(xiàn)時國泰只恢復了疫情前70多個百分比的航班及航點，“作為起點，繼續(xù)先做好以前的航線；舊的未恢復，辦新東西當然困難?！彼a充，現(xiàn)時業(yè)界仍缺飛機、工程師和機師等，航空公司不會冒險，“希望業(yè)界能在1至2年內(nèi)恢復疫情前水平?！?/p>

本報向多間航空公司查詢復辦及新開辦航線，國泰集團行政總裁、文化體育及旅游局旅游業(yè)策略委員會成員林紹波表示，集團今年將復辦印度海得拉巴航線，并推出全新美國達拉斯航線，及增設(shè)慕尼黑和布魯塞爾航線；客運航點總數(shù)預計在今年突破100大關(guān)。香港快運亦會于本月稍后開通仙臺航線，專注于亞洲市場，積極拓展二、三線城市的新航點。

香港航空亦言，除了去年開通前往老撾永珍、越南峴港、臺中、清邁，以及敦煌等多個新航點，本月將恢復黃金海岸航線及溫哥華航線，策略性拓展航線網(wǎng)絡布局，正式重返長途國際市場，由區(qū)域航空公司轉(zhuǎn)型為國際航空公司，布局全球航線網(wǎng)絡。至于大灣區(qū)航空，去年新增了多條來往香港與亞洲城市（包括內(nèi)地）的直航航線，例如米子、德島、仙臺、舟山、黃山及宜昌等，并規(guī)劃及開拓更多航點，航線仍會以日本、東南亞及內(nèi)地城市為主。

▲有航空學者建議港府爭取更多廉航到港，拓展商機。

更好發(fā)揮“經(jīng)珠港飛”拓商機

除了加開航線，羅祥國針對第三跑道系統(tǒng)落成，認為香港要爭取更多廉航到港。據(jù)了解，廉航佔歐美市場約30%至40%，更佔部分亞洲地區(qū)的逾50%，但回望香港市場，2018至2019年度只有大概12%為廉航，全因當時兩條跑道已飽和。羅指，現(xiàn)時香港機場有更廣闊的空間，可迎接及服務更多廉航航機進出香港，包括內(nèi)地、東南亞及東北亞的廉航，開發(fā)更多中短途航線，如來往日本和印尼較偏遠的城市。他估計，未來幾年的航空業(yè)發(fā)展前景樂觀，“我們只是‘追落后’，政府、民航處、機管局要加把勁?！?/p>

陳仲民認同，港府及航空公司要雙軌并行，恢復舊有航線之馀，再思考新的航線。他又指，早前機管局入股珠海機場，兩者現(xiàn)已成為“利益共同體”，要更好地發(fā)揮“經(jīng)珠港飛”（即旅客從內(nèi)地城市抵珠海機場，經(jīng)港珠澳大橋前往香港國際機場轉(zhuǎn)機），與大灣區(qū)各機場分工，以增加轉(zhuǎn)機的客量，拓展更大商機。

▲港珠澳大橋珠海公路口岸內(nèi)設(shè)有“經(jīng)珠港飛”前置服務柜枱。

議員倡復蘇開拓并行迎國際航線返港

多間國際航空公司在疫情期間停飛香港，至今仍未恢復，而近年因應俄烏局勢緊張，亦有航空公司先后取消或暫停往返中國的航線。有立法會議員認為，本地航空業(yè)同受影響，故應一邊復甦，一邊開拓新航點，雙向發(fā)展。

美國最大航空公司美國航空，曾有往來洛杉磯、達拉斯和香港的航班，惟因應疫情期間亞洲需求大減，而停飛香港航線，至今仍未復航；往來香港近30年的維珍航空亦撤出香港，暫停來往英國倫敦希思路機場至香港的航班。此外，去年5月開始，多間航空公司先后取消或停飛中國，如英國航空暫停來往倫敦及北京的航班，直至今年11月為止，澳洲航空亦停飛直航上海航線。

立法會議員陳仲尼解釋，部分往來歐洲及中國的航線，因俄烏局勢緊張，現(xiàn)時必須繞過俄羅斯領(lǐng)空，機油成本增加約20%至30%。他相信，本地航空界也因而受影響，未能全面恢復疫情前航點，故要加開航線，開拓其他商機。